成思危：地方債是中國特色的次貸

2011年09月16日 18:20
來源：《財經網》

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如果說地方債由中央政府買單，就變成地方政府違約是理所當然的，中國就是在培養“賴賬”的地方政府。

“我在09年11月就講過，美國的次貸是把錢借給沒有還款能力的個人，中國特色的次貸則是把錢借給了沒有還款能力的地方政府”，2011夏季達沃斯16日鳳凰衛視主持的分會上，全國人大常委會副委員長成思危在接受《財經網》記者提問時如此表示。

成思危指出，根據審計署報告，中國地方債大概有10.7萬億元，大概有三分之一的地方政府還債有問題。目前有兩種悲觀的論調，第一，認為中央政府有的是錢，可以給地方政府買單。第二，總的債務和地方財政收入比還是可控的。但他“不太同意”這兩種看法。

他認為，如果說地方債由中央政府買單，就變成地方政府違約是理所當然的，中國就是在培養“賴賬”的地方政府。中央政府幫助地方解決一些跟民生和社保等有關的債務是有可能的，但如果債務都由中央政府買單，那么中央財政在民生、社保上的支出就會減少，最后還是老百姓買單。

他稱，說地方政府總債務量也沒意思，因為那些不負債、或負債少的地方政府不會去幫助那些債務多的地方政府還債，后者只能依靠中央政府。如果還是還不起，有一部份債務就變成了銀行壞賬，銀行壞賬最終也還是由老百姓買單。

在他看來，美國的次貸是把錢借給沒有還款能力的個人，中國特色的次貸則是把錢借給了沒有還款能力的地方政府。

他表示，中央從去年開始就一直在調查、處理地方債情況，這是中國必須解決的問題。