2011年03月04日 11:14
來源：央視

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重慶市長黃奇帆： 2011+三大差距有所縮小=幸福

3月3日，十一屆全國人大代表、重慶市長黃奇帆在兩會人大代表駐地接受了《小撒探會》記者撒貝寧的專訪，并應邀寫下了他的2011幸福公式：2011+三大差距有所縮小=幸福。黃市長向記者解釋：貧富差距、城鄉差距、區域差距這三大差距的縮小是他的幸福，也是社會的幸福。

推行農民工戶籍制度改革 發展中縮小“三大差距”

黃奇帆市長認為，走民生發展之路，政府要動大腦筋、花大功夫，努力在發展過程中同步縮小“三大差距”。而要縮小“三大差距”，必須打全方位組合拳。近年來重慶實施的一系列重大改革，戶籍制度改革、住房制度改革，很重要的一點就是深入推進以農民工轉戶為主要內容的戶籍制度改革。

黃奇帆市長向“小撒探會”記者撒貝寧說：“所謂農民工戶籍制度改革，就是只要有在城里工作3—5年的農民工，只要愿意就幫他轉為城市居民，他的五個保障系統——養老保險、醫療保險、小孩讀書、居住住房、就業與擇業的選擇，就與城市居民一體化。”

黃奇帆市長進一步解釋說：“農民工戶籍制度的改革可以縮小‘三大差距’，有助于轉變發展方式，是推進城市化、工業化的強大動力。也是一個社會進步、合理的城市化進程的必然要求。”

同時，黃市長表示：在農民工戶籍改革問題上，要“兩條腿走路”。在推進農民工戶籍改革的同時，要做好過渡階段的配套措施，幫助農民工解決他們關切的問題。比如，重慶市實施配套措施之一，就是大面積推動農村留守兒童寄宿制學校，使留守兒童獲得更多老師關懷、在集體環境中健康成長。此外，政府保障留守兒童的養老保險和醫療報銷，辦托老所、養老院等，解決實際問題。

160萬人已轉城市居民 五個保障系統一體化覆蓋

黃奇帆市長還告訴“小撒探會”記者撒貝寧，重慶有農民工800多萬，其中有 400多萬在沿海打工， 400多萬在重慶主城打工。農民工戶籍制度改革自去年8月啟動以來，短短5個多月，重慶市已經有160多萬農民工轉成城市居民。

“三峽移民10年移了100萬人，我們5個月就轉移了160萬人，今年我們還可以再轉100多萬，這樣就是300多萬，這是極其壯觀的一件事，差不多每個月都有三十幾萬，每天有一萬人。如果這不符合農民利益，他們不會愿意，強扭的瓜要扭160萬是很難的，這說明我們的政策符合農民利益。”

黃奇帆市長還向撒貝寧談農民工戶籍制度改革的具體好處：“同樣是在一個廠里工作，如果你是個農民工，你的養老保險是按照工資基礎交12%，如果你是城市居民，是按工資基礎20%交。當你轉了戶口以后，企業就必須按20%給你交養老保險，一進一出就差8%，如果一個月是1000多的工資，8%一年就是100多塊，企業一年要多幫農民交1000多塊，養老保險15年，差不多就增加了2萬塊錢的養老保險。醫療保險也是這個道理。所以五個保障系統與城市居民一體化對農民有實際明顯的利益。”

330萬農民工轉移戶口，城市受得了！

在回答重慶市農民工戶籍改革制度下一步計劃的提問時，黃奇帆市長回答說：“通過宏觀計算，在重慶城里打工的有200多萬人已經工作了3—5年或以上，只要他愿意，我們就幫他們轉。他有可能帶著老婆小孩，所以實際要轉的是300多萬，宏觀上我們準備了接納300多萬人的方案，但實際操作，如果農民有不愿意轉的，我們也不會強迫，實際操作按實際情況推進。”

“既然在過去的四五個月內轉了160萬，我們完全有可能在今年的四個月內再轉100多萬，原來的計劃這一年多時間轉330萬，看來是現實的，是符合實際的。”

黃奇帆市長認為，這300多萬人已經在城里生活就業三五年了，不是從農村涌進來的新人口，所以城市在衣食住行容量上不會有太大壓力。

“棒棒公寓”：對“棒棒軍”的人文關懷

黃奇帆市長最后還向“小撒探會”記者撒貝寧談到被譽為重慶市三大標志之一的“棒棒軍”，黃市長表示對他們的養老、醫療、標志、管理和居住條件也進行了一定的人文關懷。如廉租房、公租房、或其他住房改善，像“棒棒公寓”這種宿舍性質的，就能夠解決他們的住房問題。此外，在他們活動的標志上，給予一定的規范，比如從事“棒棒”工作的人員的身上佩戴標記，這樣老百姓找他服務的時候比較安全，對“棒棒”松散地組織一下也是應該的。