2011年03月04日 14:48
來源：羊城晚報(bào) 作者：許琛 張演欽 魯釔山

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羊城晚報(bào)北京訊 特派記者許琛、張演欽、魯釔山報(bào)道：城市沒有善待民工；個(gè)稅起征點(diǎn)應(yīng)定為4000元……全國政協(xié)委員、清華大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副所長蔡繼明在3月3日政協(xié)大會(huì)開幕現(xiàn)場(chǎng)為媒體詳解了一系列經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。

城市沒有善待農(nóng)民工

對(duì)于春節(jié)過后各地頻發(fā)的“民工荒”現(xiàn)象，蔡繼明認(rèn)為，民工荒是短期的。這與我國傳統(tǒng)有關(guān)，但在某種程度上也與我們的制度有關(guān)。如果全國3.5億農(nóng)民，能有相當(dāng)一部分變成城市居民，他們?cè)谧鲋@種服務(wù)的同時(shí)，還可以與家人團(tuán)聚。那么春節(jié)期間的民工荒就會(huì)減少。

蔡繼明說：“我覺得我們城市沒有善待農(nóng)民工，我們多年來給農(nóng)民工的工資待遇是最低的。”

“戶籍是個(gè)表面的現(xiàn)象，戶籍背后包括住房、醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障。這些只有同步進(jìn)行改革，那戶籍制度才會(huì)煙消云散。”蔡繼明說。

“解決民工荒，要真正加快城市化進(jìn)程。”蔡繼明說，讓農(nóng)民工不僅進(jìn)城，還要落戶，真正變成城市人口。還要?jiǎng)?chuàng)造好的條件吸收農(nóng)村更多的剩余勞動(dòng)力。比如廉租房除了面向本地區(qū)、本地居民之外，也向外地居民放開；農(nóng)民工子女入學(xué)也必須具有同等受教育的權(quán)利等等。

個(gè)稅起征應(yīng)先定個(gè)基準(zhǔn)點(diǎn)

個(gè)稅改革是今年“兩會(huì)”關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問題。日前召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過《中華人民共和國個(gè)人所得稅法修正案(草案)》，認(rèn)為有必要提高工資薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整工資薪金所得稅率級(jí)次級(jí)距，并相應(yīng)調(diào)整個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得和承包承租經(jīng)營所得稅率級(jí)距。

“我認(rèn)為個(gè)人所得稅起征點(diǎn)應(yīng)該是4000元。”蔡繼明說，“有一段時(shí)間內(nèi)，個(gè)稅起征點(diǎn)是800塊錢，其實(shí)并不低。因?yàn)?00塊錢在當(dāng)時(shí)是平均工資的20倍，平均工資是40塊錢。但我們現(xiàn)在的起征點(diǎn)是2000元，還達(dá)不到平均工資的百分百。而4000元也只是平均工資的一兩倍。”

蔡繼明補(bǔ)充說：“在北京，4000元也只是解決溫飽問題，是否應(yīng)定一個(gè)基準(zhǔn)點(diǎn)，各地有差別，這也值得考慮。”

取消五一黃金周大部分人受益

因?yàn)槌袚?dān)了全國假日制度改革的課題研究，并在全國兩會(huì)上提出“取消黃金周,推行帶薪休假”的提案。近兩年來，蔡繼明及其家人一直遭受著來自網(wǎng)絡(luò)的謾罵和侮辱。深感受到傷害的蔡繼明遂將北京百度網(wǎng)訊科技有限公司訴至法院，要求刪除貼吧中侮辱的言論，并賠償精神損失費(fèi)等共210余萬元。日前，海淀法院駁回了蔡教授的索賠訴求。3月3日，蔡繼明表示目前已經(jīng)上訴。

蔡繼明說：“黃金周改革，我受到謾罵3000多條，短信100多條，郵件100多條。這說明只有3000多人是反對(duì)的，但假日改革卻是十三億人受益。有記者問我十一黃金周怎么辦？我認(rèn)為，只要全面落實(shí)了帶薪休假，大家就沒有必要趕著十一黃金周這段時(shí)間出游。”

許琛、張演欽、魯釔山