2011年03月04日 22:27
來源：經濟觀察報

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降蘊彰

“轉型”新建議

經濟觀察報：你今年提出“把支持非公有制經濟政策作為國家的基本國策之一”，為什么會有這樣的想法？

劉永好：我們去年做了對國內非公有制經濟的調查，發現非公有制經濟這個體系在最近幾年里取得了很大的成就。調查結果顯示，目前全國非公有制經濟企業群體的總數有4千多萬戶，其中包括3400萬多家的個體戶、840多萬家的私營企業和100多萬的外商投資企業，約占國內企業總數的90%以上。值得注意的是，非公有制經濟這一群體只占用了30%-40%的社會資源，但上繳稅收卻占到全國總稅收的50%-60%，并提供了60%-70%的社會產品和公共服務、提供了80%-90%的新增就業機會。應該說這是一個非常了不起的群體，取得了非常了不起的成就！

對于取得這樣巨大的成就，我認為應該給予非公有制經濟充分的肯定。所以說我今年的提案里面就有了一條，希望國家繼續堅持鼓勵、推動、支持發展非公有制經濟的政策，并且要把支持非公有制經濟政策作為國家的基本國策之一。

堅定非公經濟信心

經濟觀察報：你是“非公經濟36條”政策出臺的直接推動者之一。從2005年國務院頒布“36條”到去年5月國務院出臺“新36條”，你認為，發展非公經濟的環境還主要存在哪些矛盾和問題？

劉永好：實際上在不同的階段對于非公有制經濟都有不同的說法。近幾年來，絕大部分人認為非公有制經濟對我們國家的貢獻很大，當然也有人認為非公有制經濟還存在這樣那樣的不足。2008年在國際金融風暴比較嚴重的時候，國家推出了4萬億投資的拉動內需。這么大的投資主要是被國有企業和地方用了，那個時候非公有制經濟感受的壓力特別大，在一些地區、行業出現了國有資本擠出民間資本的現象，非公有制經濟出現了萎縮。很多有識之士擔憂國家對非公有制經濟支持的力度政策會有調整，并由此引發了一輪關于 “國進民退”的大討論。

去年5月國務院發布了關于非公有制經濟的“新36條”，明確提出“鼓勵和引導民間資本進入法律法規未明確禁止準入的行業和領域。”這個文件出臺實際上表明了國家對非公有制經濟還是支持、認同的，表明中央在未來發展上，把民間投資作為持久動力，擺到更重要的位置上，不存在所謂“國進民退”的政策取向。

需要指出的是，國家已經兩次出臺支持非公經濟的“36條”，對于非公有制經濟發展已經起了積極的推動作用，可是許多中小型的非公企業還是感到發展過程中遇到很多問題，特別是在金融支持、行業準入等方面，盡管中央出臺了很多的文件，但是真正的實施起來還是有相當的難度。如果國家把這些鼓勵、推動和支持非公經濟發展的政策上升為基本的國策之一，那么實施過程中的力度就會更大一些，非公有制經濟的發展就會更快更好。

企業經受成本考驗

經濟觀察報：你剛才提到非公有制經濟在解決社會就業方面有很大的貢獻，具體到新希望集團來說，在帶動和解決社會就業方面有什么具體的舉措？

劉永好：關于非公經濟吸納就業的問題剛才我講到，整個民營體系解決的就業是占全國就業的70%左右，新增就業大概占到80%、90%甚至還要更多。也就是說我國現在的新增就業，絕大多數是非公經濟在擔當著，這可以看出非公經濟的重要性，所以說大力推動發展非公有制經濟是正確的。

具體到新希望集團來說，我們企業是一個涉農的企業，集團的發展速度很快，規模也越來越大。企業每年都要招收幾千名新員工，去年又增加了大概2000名員工，其中有相當一部分是農民工，也有幾百個甚至上千個應屆畢業生。現在我們集團正式聘用的員工，也就是給予解決工資、社保等問題的員工，大約是6.6萬人。

現在很多企業都面臨用工成本的提升，現在用工成本每年都提升15%-25%之間，特別是去年提升最快，這對于企業來說是一個考驗。新希望集團怎么來消化這個成本增量？首先靠提高勞動生產率，其次是提高產品、品牌的增值能力，再有就是通過規范嚴格的制度管理。

辨證看待“民工荒”

經濟觀察報：近兩年來，一方面出現了“民工荒”，另一方面大學生卻存在就業難，你如何看待這個問題？有什么良好建議？

劉永好：我認為，近兩年出現這樣的就業矛盾，其中有一個很重要原因是，因為國內很多企業是勞動密集型企業，操作工種招聘的大部分都是新生代農民工。但是由于屬于80后、90后的新生代農民工當時的出生率是不斷下降的，因此新生代農民工的持續供應就難以為繼了，所以說現在企業的招工成本越來越高。我去年就說過，實際上從某種角度上講，“民工荒”也是好事，好就好在農民工選擇的余地增大了，農民工地位和待遇也都因此有了提升。

出現“民工荒”的同時，那么大學生的就業難又說明什么問題呢？在我看來，多數的大學生剛畢業就希望有一個體面的、比較好的職業，都希望是在技術、管理的崗位上，而不愿意到一線工作。這本身說明是我們的教育制度存在問題，很多學生的意識形態存在問題。

大學不能只培養“白領”，也需要培養“藍領”，因此我建議國家要加大職業教育培訓力度，建議國內大學要多培養一些優秀的技術工人，同時我建議很多大學生也要放下身段到一線進行實際鍛煉。

在新希望集團就是這樣的，如果大學生在一線有一兩年的工作經歷是會加分的，因為你對社會、企業有了更深入的了解。如果你在最艱苦的一線工作上能夠干一兩年或者是三年，你的進步會大大得到提升，你的發展機遇、提升機會也就更多。因此我這樣說，其實現階段我國不是缺少大學生就業機會，關鍵是看你自己愿不愿意選擇去基層，深入一線去鍛煉自己。如果這些大學生能改變心態，都將會大有可為。