2011年03月05日 14:21
來源：揚子晚報 作者：劉樸 石小磊 谷岳飛

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張近東

“國家應持續推進家電以舊換新政策。但這一政策的方向應從最初的拉動內需驅動，轉向推進環保事業、培育再生產業發展的方向。”昨日，全國政協委員、蘇寧電器董事長張近東告訴記者，在今年的全國兩會上，他打算提出建議，鑒于手機淘汰率較高、廚衛家電過度使用有安全隱患，國家應將這兩類產品列入家電以舊換新目錄。

將手機、廚衛電器納入以舊換新目錄

據了解，以舊換新政策自2009年6月起，實施兩年多來，在刺激城鄉消費、拉動市場內需、消化家電業產能過剩等方面效果顯著。截止到2011年1月底，全國家電以舊換新累計回收舊家電3258萬臺，支付回收金額6.27億元；銷售新家電3132萬臺，銷售金額為1180.87億元，財政補貼金額118億元。

張近東認為，在接下來的以舊換新政策中，應該擴大以舊換新產品的范圍。他表示，來自家電市場的消費趨勢顯示，手機作為一種保有量大、淘汰率高，并含有貴金屬的電子產品，已然在家電消費市場上占據了大量的份額。而廚衛電器在其使用過程涉及消費者人身安全，因而具有適時更換的必要。因此張近東建議將此二者納入到以舊換新的電器品類中，持續拉動家電行業消費，同時他建議為了緩解政策內容擴充所帶來的財政壓力，可以逐漸降低補貼比率。

建議取消廢舊家電回購補償

在現行的以舊換新政策執行過程中，消費者在提交廢舊家電時，在獲得購買新家電的補貼之外還可獲得10元到30元不等的舊電器回購補償。從消費者的角度來看，此部分回購補償相對于購新機補貼顯得有點“微不足道”，但對于回收企業來說，回購補償的總額巨大，且無法從消費者那里獲得進項發票抵扣，支付上存在一定困難。

此外，回收企業還要支付廢舊家電回收過程中的勞務支出。因而，取消廢舊家電回購補償，并增加對回收企業的勞務補貼，建立起我國覆蓋城鄉的廢舊家電回收體系對于整個以舊換新政策體系的健康發展具有重要意義。

對于以舊換新政策執行中出現的一些以家電回收名義兜售廢舊家電的騙補行為。張近東認為，國家對于舊家電回收企業和舊家電銷售企業應建立資質認證機制，嚴控依法回收，對于舊家電銷售要從法律上保證三包的規范執行。

本報特派記者 劉樸 石小磊谷岳飛

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代表委員建言：

莫讓廢電池危及糧食安全

據新華社電　“‘一節廢電池壞了一畝地’，這個說法并不夸張，千萬別讓廢電池危及國家糧食安全。”長期從事農村經濟工作的全國人大代表盛亞飛對記者表示了他的擔憂。

盛亞飛代表說：“不要小看一節廢電池，把它丟在農田里，就是產生多種重金屬污染的源頭。”“由于社會公眾對隨意丟棄廢舊電池的危害不甚清楚，回收市場也較為混亂，這無意中大大降低了耕地品質。”盛亞飛代表說，“其危及國家糧食安全的性質，與減少耕地數量是一樣的，所產出的農產品危害消費者健康，則更是貽害無窮。”

一些代表委員建議，盡快完善相關法律法規體系，盡早擴大廢棄電子產品回收目錄的覆蓋面，尤其要覆蓋所有使用重金屬的廢棄電子產品。對有關高危廢棄電子產品處理利用的研究、推廣、產業化給予最優先和最優惠的政策支持。