2011年03月05日 14:36
來源：北京晚報 作者：邵澤慧

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本報訊(記者邵澤慧)兩會正在熱議個稅改革問題，調高個稅起征點到什么標準也成了大家關注的話題。昨天，全國政協委員、中國國際稅收研究會副會長、國家稅務總局原副局長許善達接受記者采訪時表示，個稅起征點應該提高，但是光靠減稅并不能提高所有老百姓的收入。同時他建議應該推進營業稅改革。

許善達認為，提高個人收入不能僅靠減稅來改善，因為有很多人的收入水平都達不到個人起征點的扣除標準，一些低收入人群，如農民工等，他們也不用交個人所得稅，但收入還是很低。因此他認為，國家應該根據不同階層的收入水平，采取不同的稅收政策。

另外，許善達建議減稅措施應該主推營業稅改革，將對服務業征收營業稅改為征收增值稅，以促進服務業的發展。許善達說，營業稅是1994年我國在稅制改革中遺留下來的沒有解決的問題，十幾年的稅制運轉，營業稅的弊端對經濟帶來的負面影響越來越大。

營業稅主要存在三個缺陷，一是營業稅的稅賦平均比增值稅要高，因此服務業的稅賦高于制造業，不利于促進服務業的發展；二是存在重復征稅問題，不利于企業在資本市場上重組；三是出口不退稅，盡管目前營業稅中有一部分是出口免稅，但免稅與退稅差別還是很大。