2011年03月06日 18:49
來源：鳳凰網財經

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鳳凰網財經訊 3月6日下午，全國政協委員、國家開發銀行原副行長劉克崮在兩會間隙對話鳳凰網財經時表示，夾心層住房需要靠基本保障體系根治。

以下是文字實錄：

鳳凰網：對夾心層住房困難的解決方案您有什么看法？

劉克崮：我認為中國94年以來進行的廉租房、經濟適用房，還有公積金制度以及安居工程等各項，關于旨在促進種地收入居民住房困難的措施實施多年有重要的成績，但是呢目前供不應求的狀況仍然是很嚴重的。還有在這些單項房屋政策的運轉過程中，再分配的環節有很多不合理的狀況，另外就是這些政策它大多是一個服務一個局部的目標設定，解決一部分的問題，這樣它缺乏整體的構思，整體的設計，和統籌的安排和推進，因此在這些政策中出現了一些縫隙，一個政策本身它實施不完整，它想給窮人結果給了富人這種事兒，然后在政策之間出現了縫隙，這個夾心層就是一個重要的縫隙層。

因此我對夾心層問題的解決，我不認為需要單獨研究對他們的特殊辦法，我認為需要在當前考慮這些人的特殊困難，做一些臨時的、局部的措施的同時，更重要的是研究設計謀劃實施中國的城鎮居民基本住房保障制度體系。如果不從體系上來研究和推動，它這些局部的問題會不斷地出現，你顧了他他又小了，你顧了他了他又解決不了了，所以一定要有一個完整的構思。現在中國形成了這樣一個完成構思的雛形，就是已經做了方方面面的工作把他們拼起來大概有一個形，但是現在是需要從整體上，但是他們每一個單項的政策起步的時候，都是針對一個單項的事兒，比如說你現在想的這個問題，他也是針對一個單項的事兒，我認為要從總體上來構思，這個基本的方法就是把所有需要住房的人分類。

最窮的，次窮的，較窮的，中偏低的，中的，中偏高的，高的，很高的，要把人群分類，然后農村和城市分類，然后再把房子給他們對比，很低的房子低保戶。我在遼寧當過管社保的副省長，我組織過遼寧的社保改革試點，那個低保戶一個老人兒女不在了，或者一個老人一個孩子，孩子又殘疾，然后又剩個小孫子他很困難。只要他是我們的同胞，是中國人你就得把他養起來，國家把他給養起來，然后靠他的親朋好友去接濟，這樣他就能生存下來。那么這個房子就要很小，我去看過就是一個小走廊，然后進門一個換衣服的地，然后一個小廚房，然后一個三平米左右的一個小屋放餐桌，然后進去一間屋睡覺。所以這種對應的物品應該是與他的能力相應的，把房子對應起來，而後再來判斷他的標準，中國地大物博，但是人很多，我們的人均資源是十分少的，所有中國人不可能普遍的住在國際上像美國、加拿大、澳大利亞這種房子，你給他比不可能的，中國的土地少人多，所以呢要有適當的標準，標準要合適，然后還要有梯次消費的概念，你不能年輕人一畢業就想買一套房，那是自己折騰自己過一難受，你就先租一點小房，住一點單身宿舍，然后再慢慢的租一點大房，租點其他的房子然后再到買小房，然后再到買大的房，要有一個梯次的社會，很多年輕人一上來就非要弄個一套房，這是脫離實際的，脫離中國的實際。所以在現實中多數人是實現不了了，所以要有這種總體的設計，所以我強調不要過于急于在一個點上，做出長期硬的政策規定，而要把整體上想好。

這樣使得方方面面在這個鏈條中，都能得到合理的位置，得到合理的適度的較好的結果，從來都沒有最好，我就是這個總的想法。

鳳凰網：您對公租房這個問題怎么看？

劉克崮：是發展的主要方向，因為解決最窮的人，較窮的人和中低收入的人，和未來收入很高，但是你剛開始工作收入是低的，這些人都要靠租房，要大量的采用租房的方式，中國人現在過于強調自有房，而且過于強調一工作就買房，這決定是一個誤區，嚴重的誤區，整得個人和社會都難受，政府也很難受，不可能的。所以租房是今后要倡導和多建的，然后對窮人就是廉租房，既然是廉租房它不是很賺錢，或者根本不賺錢，需要政府來貼一些幫一些，不要賣高價的地，不要賺高額的利益，這個就要政府上，以政府為主發展低中收入百姓的公租房這是方向。現在各個省中央也在倡導這一點，各地方也在努力的發展這一點，我覺得這是完全正確的，經過多少年以后，這個現象會改觀的。