2011年03月07日 14:26
來源：新聞晚報

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□晚報綜合報道

“國新公司的組建，不是為了接收那些規(guī)模較小、實力較弱的中央企業(yè)，而是為了促進和推動中央企業(yè)的重組。 ”全國政協(xié)委員、中國國新控股有限責任公司(下稱“國新公司”)董事長謝企華昨天接受第一財經訪問時說。

這也是謝企華在出任國新公司董事長之后，首次公開對國新公司的定位、使命進行全新解讀和闡釋。就在去年，外界對國新公司的定位認識，還停留在接收現有120余家央企中資產規(guī)模較小、資質較弱、經營狀況不佳、利潤排名靠后的央企資產或股權。

新工作，對于干了一輩子鋼鐵的謝企華而言，是一個全新的挑戰(zhàn)。去年，這位說話略帶男子氣概的“鐵娘子”參加全國“兩會”時還顯得一身輕松；一年以后，當她再次參加“兩會”時，她肩上的擔子重了許多。

投資五礦股份只是機遇

國新公司投資的第一單，也是目前唯一一單，是央企中國五礦集團設立的中國五礦股份有限公司 (下稱“五礦股份”)。

去年12月16日，五礦股份成立大會上，國新公司就出現在了股東名單中，持有少部分股權。而去年12月22日，國資委才在北京召開了國新公司的成立大會。

這次投資也打破了外界此前對國新公司定位的種種猜測。由于國務院此前計劃到2010年底將120余家央企重組到100家以內，而外界猜測國新公司的組建就是為了打包接收那些規(guī)模較小、效益較差的央企。

此前，國資委已經選擇國家開發(fā)投資公司(下稱“國開投”)和中國誠通集團(下稱“誠通”)作為資產運營試點平臺。前者主要從事基礎領域投資，后者則主攻現代物流、綜合貿易、造紙等，同時承擔了一部分處置不良資產的責任。

“國新公司與國開投和誠通的定位不同，國新公司不搞資產經營，只搞資產重組。”謝企華說，國資委目前正在理順國有資產，各個企業(yè)的資產需要理順的時候，可以通過國新公司介入。

謝企華認為，五礦股份是國新公司參與央企重組的一種形式，“這里面有個發(fā)展機遇的問題，如果有現成的公司要進行資產重組，我們很快就可以進去了，不過并非所有的央企整體上市，我們都會參與。 ”

她說，國新公司起的是紐帶作用，搭建一個平臺，吸引各方資金進去，不一定是只有國新公司進去，“現在，我們只能參股，畢竟資本金太少。我想，未來國家應該會繼續(xù)向國新公司進行注資，國新公司僅僅依靠45億元是遠遠不夠的。 ”

大方向是做央企重組紐帶

與之前外界對國新公司的使命認識迥異的是，國新公司投資的并不是那些競爭力較弱的小央企。 “我們選擇的標準是，站在國家的層面，投資那些關乎國家經濟命脈的、國家經濟安全的、國家要重點發(fā)展的行業(yè)。”謝企華說。

此前國家曾對關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域有過一個界定，包括軍工、電網電力、石油石化、電信、煤炭、民航、航運等七大行業(yè)。

對于國新公司今后投資的是否就是上述七大行業(yè)，謝企華并沒有明確表示，她說：“資源類是我們會考慮的，不過也要看什么資源，會考慮投資那些不可再生資源，同時在國際上也是稀缺，對于全球經濟起到很大推動作用的資源。 ”此外，新材料、新能源也是國新公司重點投資的對象。

對于此前外界盛傳國新公司將重組中國鋁業(yè)公司和五礦集團稀土業(yè)務的說法，謝企華表示，國新公司沒有上述打算。

國新公司對于投資的企業(yè)規(guī)模并沒有限制，她說：“國新公司的目的就是讓企業(yè)做強做優(yōu)，哪家企業(yè)在資產重組時，需要國新公司給予資金支持的，我們可以投一部分資金進去。”

對于哪些行業(yè)的央企對國新公司需求更大，謝企華認為：“現在看不出來，央企規(guī)模一般都非常大，比國新公司大許多倍。目前，央企對國新公司的需求沒有那么迫切，因為這些央企通過銀行貸款也可以解決一部分資金問題。 ”

雖然國新公司起始階段主要是以參股的形式進行資產重組，但是未來不排除控股企業(yè)。 “如果企業(yè)需要國新公司控股的話，我們要看這個產業(yè)在國民經濟中的地位，比如軍工行業(yè)，國有企業(yè)必須控股。 ”她說。

一旦控股，必然涉及資產的經營。但謝企華表示，即使國新公司控股了一家公司，也不會參與資產的經營，因為國新公司的治理結構是董事會治理結構，參與一家公司的重組，國新公司會派出董事，如果控股，將會組建董事會，由董事會聘請經營層，公司由董事會聘請的經營層進行管理。

目前，國資委尚未制定出國新公司的考核標準，“沒有規(guī)定讓我們多長時間將這些錢花出去。”謝企華說，“目前處于起步階段，隨著國有企業(yè)改革進程的加快，市場對國新公司的需求會加快，國新公司發(fā)揮的作用也將越來越大。 ”