2011年03月07日 14:41
來源：新聞晚報 作者：陳珍妮

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昨日下午，上海市代表團在人民大會堂上海廳舉行全體會議，審查”十二五”規劃綱要草案 周寅杰 現場圖片

□晚報特派記者 陳珍妮 北京報道

特大型城市管理難題怎樣破解？社會保障水平如何提高？國際板和迪士尼項目進展如何？……昨天下午，在上海代表團全團會議上，中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲代表，上海市委副書記、市長韓正代表就上述熱點問題回答了多家中外媒體的提問。

參加高水平保障的人越多越好

有記者問，“十二五”期間，上海是否出臺、調整針對外來務工人員的保障政策？

俞正聲說，近幾年，我們已經在努力讓原本參加綜合保險的外來人員逐步納入城保，僅去年就有40萬外來務工者進入。由于城保保障水平較高，繳費水平也較高，這就使企業必需承擔較大壓力，所以，上海還沒有強制實行所有務工人員都進入城保。

“綜保入城保有個過渡的過程。”俞正聲說，我們希望職工盡可能享受更好的社會保障，也希望參加高水平保障的人越來越多，但這一過程需要企業更多付出。在這個轉換過程中，我們也要考慮企業的承受力，必須逐步調整。

俞正聲介紹說，最近公布的上海最低工資標準是1280元，這個數字里不包括各項社保資金。如果加上社保金，上海的最低工資實際在1600元之上。

從“11·15”事件中吸取教訓

在回答記者關心的“11·15”特大火災處置情況時，俞正聲表示，“11·15”事件的處理結果需要國務院調查組向國務院匯報后由國務院作出決定。 “從調查過程看，靜安區建設部門的負責人和他們的下屬企業形成了一個利益共同體，下屬企業為主管部門支付費用，主管部門不按規定辦事，為下屬企業承攬項目，甚至不惜以身試法。這說明我們從嚴治黨、加強黨風廉政建設的力度還不夠。 ”

俞正聲說，這起火災的另一個教訓是建筑市場的管理有缺陷，此外，消防的教訓也有，城市安全意識教育的教訓也有。如果我們精心設計制度，比如在全市建立一個市區幾級的工程建設監管平臺，使任何招投標活動、轉包分包活動甚至進入工地的人員資質都能一目了然，就可能堵塞這種因腐敗導致的違法施工的行為。

對記者提出的為何尚未公布“11·15”大火死難者名單，俞正聲說，部分死難者家庭不希望去世的家屬名字在新聞媒體上出現，所以我們應該尊重他們本人的意愿。

要用好網絡這個好東西

有記者問俞正聲：“您如何看待網絡問政？ ”俞正聲回答：“網絡是改進政府工作的好工具，是回應群眾關切的重要手段。 ”

俞正聲說，網絡信息反映政府工作中的問題，最直接最迅速。他舉例說，自己和同事們每晚都會收到一本《網絡輿情專報》；世博會期間每天更有早晚兩本。 “這是我們必看的。專報里面反映的問題，大多數是準確的，甚至可以反映到哪個場館外有垃圾，哪個場館會出現什么問題。 ”俞正聲說，網絡大大促進了世博會期間為群眾服務的工作，“這是個好東西，要用好。 ”

對人口除了管理更要服務

有記者問，上海如何應對這樣一個特大型城市的城市管理壓力？是否會通過一些限制措施對人口總量進行控制？韓正表示，上海過去5年大體每年新增40萬到50萬人口，這些新上海人為上海的建設作出了突出貢獻。政府對人口除了進行管理，更重要的是提供服務，“公共服務應該覆蓋到生活在這個城市的每一個市民。 ”

廉租房沒有指標，應保盡保

不少記者將目光聚焦保障房建設問題。在被問及上海將為多少困難戶解決廉租房時，韓正明確表示：廉租房沒有指標，有一戶就解決一戶，應保盡保。

韓正介紹，上海正推進廉租住房、經濟適用住房、公共租賃住房和動遷安置房“四位一體”的保障房體系建設，“十二五”期間，上海計劃每年新增保障性住房面積1200萬平方米以上，5年提供100萬套。今年將開工1500萬平方米、投入使用1150萬平方米約17萬套。除廉租房外，今年還將籌措200萬平方米左右公租房。

與此同時，經適房試點也在中心城區全面鋪開。韓正說，幾天前他收到市房管局長發來的短信，說一位記者在經適房申請現場采訪時感受到登記群眾“手在抖，心在笑”。 “這顯示出人民群眾對我們的要求和期盼。我會永遠留著這條短消息。 ”

國際板不存在監管層問題

有記者關心上海推出國際板進展，并詢問傳言監管層面出現問題影響國際板推出進程是否屬實。韓正對此表示，這一傳言并不屬實。

“國務院19號文件已經明確上海要推出國際板。我和你一樣，希望它能早點推出。 ”韓正說，國際板推進過程并不存在大問題，只是尚有一些技術性問題待解決，“我相信會很快出來。 ”

迪士尼一期總投資245億

面對記者關心的迪士尼項目，韓正表示，此前一些媒體對迪士尼項目投資額的報道是不準確的：“我要慎重地澄清，經批準的上海迪士尼項目一期工程總投資為245億元人民幣。 ”

保險交易所將落戶上海試點

應邀列席會議的中國保監會主席吳定富也引起記者關注。吳定富表示，金融部門堅決支持上海國際金融中心建設，建設保交所是國際金融中心題中應有之義。從意向上說，保交所將落戶上海進行試點。此外，關于保險資金投資保障性住房問題，保監會亦在研究準入規則，并將在上海進行試點。