2011年03月08日 00:44
來源：新快報 作者：張瀟

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中國銀聯董事長蘇寧：銀聯壟斷？國際卡組織才有壟斷嫌疑！

全國兩會經濟之聲

新快報特派北京記者 張瀟 報道 去年9月，美國貿易代表署向世界貿易組織(WTO)投訴中國銀聯壟斷一案，歷時五個月的磋商最終失敗。美方今年2月11日宣布，就“中國電子支付服務措施案”正式向WTO提起設立專家組的請求。在“兩會”期間，全國政協委員、中國銀聯董事長蘇寧在接受媒體采訪時，對銀聯涉嫌壟斷的指責予以了回擊。他認為，在境外使用中國的雙幣卡要強制選擇國外卡組織的渠道，這種行為才是壟斷。

“說壟斷，根本輪不到銀聯”

“我不認為銀聯存在壟斷，反而是國際卡組織倒有壟斷的嫌疑。”蘇寧向新快報記者表示，有些卡組織規定中國的雙幣種卡在境外使用的時候，必須使用他們的網絡，否則收單行就要被罰款。“按照我們商業銀行對消費者的承諾，消費者有權自主使用網絡，美國、加拿大都有這樣的法律，消費者可以自己選擇，而不必被強制著選擇什么網絡。銀聯的收費便宜，其他渠道收費貴，但老百姓去不能選擇便宜的，而一定要用貴的，這顯然不是銀聯的壟斷。”蘇寧解釋說，銀行間的清算系統是一個很特殊的制度，在很多國家都只有一個清算系統，因為只有這樣才是對銀行最有效率，成本最低的方式。“你的卡是工行的，商戶的賬戶是農行的，如果你消費，那么只需要在工行和農行間簽一條線，兩家銀行各開設一個結算賬戶。但如果有100家銀行呢？因此必須要有一個統一的清算系統。”他直言，“如果說壟斷，根本輪不到銀聯。世界上很多國家都沒有自己清算網絡了，不是用VISA，就是用MAS-TER，我們搞了一個自己的品牌，已經很不容易了。”

中國信用卡惡意透支比例比國外低

近幾年，不少城市都開始出現了各式各樣的信用卡套現公司，打著替持卡人套現融資的口號惡意透支。而惡意透支超過一定數額，就將觸犯刑法。對此，蘇寧表示，“我們看到的數據是，中國的信用卡惡意透支比例是比國外低的，這證明我們的商業銀行的風險防范還是很強的。”他解釋說，在監管信用卡惡意透支的問題上，一方面是商業銀行在加強監管，尤其是加強對客戶資質的審查，避免亂發信用卡，因為不審核對方的信用就會導致可能存在惡意透支；另一方面，每個持卡人的透支信息都會保存在銀行的誠信記錄之上，惡意透支將被記錄在案。“因此，我們已經在采取多種措施控制惡意透支。”