2011年03月08日 09:22
來源：新華網(wǎng) 作者：汪涌

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新華網(wǎng)北京3月7日電(記者汪涌)近年來，我國公共安全惡性事故頻發(fā)，如中石油東川鉆探公司井噴事故、上海靜安區(qū)高層住宅火災(zāi)、沈陽萬鑫大火等，這些突發(fā)公共事件給國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失。全國政協(xié)委員、北京銀行董事長閆冰竹建議，應(yīng)大力發(fā)展公眾責(zé)任險(xiǎn)，以健全應(yīng)對(duì)突發(fā)公眾事故責(zé)任賠償?shù)谋Ｕ洗胧?/p>

在今年向兩會(huì)提交的提案中，閆冰竹建議，首先，逐步完善民事賠償相關(guān)法律，將投保公眾責(zé)任保險(xiǎn)作為“安全許可”的重要條款列入，并對(duì)現(xiàn)有的保護(hù)社會(huì)公眾利益的法律和民事賠償責(zé)任的具體標(biāo)準(zhǔn)予以細(xì)化，有效地保證受害者的合法權(quán)益，加大違法者的違法成本。

二是加大政府推動(dòng)力度，建議結(jié)合行業(yè)或者地方的實(shí)際情況，在部分人口密度大、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、公眾法律意識(shí)較強(qiáng)的地方，積極推動(dòng)強(qiáng)制公眾責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，因地制宜解決現(xiàn)實(shí)問題。然后根據(jù)試點(diǎn)情況，適時(shí)在全國范圍內(nèi)推行強(qiáng)制公眾責(zé)任保險(xiǎn)。另外制定政策，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司積極發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)，對(duì)于不同地區(qū)、不同行業(yè)的實(shí)際情況，制訂差異化政策，給予一定的保費(fèi)補(bǔ)貼，以此激勵(lì)投保人主動(dòng)投保公眾責(zé)任保險(xiǎn)。

三是提高保險(xiǎn)公司的重視程度。建議改進(jìn)承保方式，加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，積極擴(kuò)大業(yè)務(wù)覆蓋范圍。主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)變化，改變公眾責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)單一的現(xiàn)狀，根據(jù)不同公眾責(zé)任的保障需求，設(shè)計(jì)不同的保險(xiǎn)條款，增強(qiáng)業(yè)務(wù)的針對(duì)性和可操作性。

四是加大宣傳教育力度，建議政府相關(guān)部門協(xié)同保監(jiān)會(huì)以及各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，有針對(duì)性地通過印發(fā)宣傳手冊(cè)、推介會(huì)、廣播電視媒體等多種渠道，讓社會(huì)了解公眾責(zé)任保險(xiǎn)是解決民事糾紛和保護(hù)公眾利益的有效方法和手段，提高廣大消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)。同時(shí)，建議行業(yè)協(xié)會(huì)與安全生產(chǎn)部門聯(lián)動(dòng)，通過廣泛宣傳、加強(qiáng)教育等方式增強(qiáng)企業(yè)的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，發(fā)揮公共輿論和社會(huì)力量敦促業(yè)主、經(jīng)營者投保公眾責(zé)任保險(xiǎn)。(完)