“城鄉一體化第一個階段是單向的，就是農村人口向城市遷移；而發達國家的城鄉一體化都是雙向的，廣東可以在雙向城鄉一體化方面做出試驗。”
2011年是“十二五”的開局之年，也是“加快轉型升級，建設幸福廣東”的關鍵之年。
在“十二五”規劃綱要草案中，我們可以看到中國“十一五”成功經驗里的廣東貢獻，這是在黨中央、國務院的正確領導下，省委省政府團結帶領全省人民用汗水和智慧取得的。那么，在新的“十二五”征程中，廣東怎樣繼續當好科學發展的排頭兵，繼續為中國的“十二五”輝煌作出南粵獨有的貢獻？連日來，在北京“兩會”會場，代表、委員熱烈討論，群情振奮。本報記者兵分多路，采訪了諸多專家，聆聽他們把脈“十二五”藍圖中的廣東路徑，今起陸續推出，敬請垂注。
有中國“股份制巨擘”之譽的著名經濟學家厲以寧無疑是全國兩會政協經濟界委員中的“明星”，雖然常被記者圍堵，卻一直“惜言如金”。昨日下午，當他聽說廣東珠三角“綠道”為城鄉雙向一體化探索出嶄新路徑后，終于打開“話匣”。
厲以寧表示“雙向城鄉一體化”在“十二五”期間對地方經濟轉型、城鄉統籌發展都有著重要意義，他鼓勵廣東在城鄉雙向一體化方面先行先試。同時，他也建言，廣東要充分發揮制造業發達優勢以及“雙轉移”的先進經驗，打造全國熟練技工的輸出基地，提升國內人力資源素質，為“十二五”中國經濟轉型升級助力。
在廣東首倡“雙向城鄉一體化”
今年兩會上，細心的人可以發現，厲以寧講得最多的就是農村住房制度改革和“雙向城鄉一體化”的問題。
而他這副為化解中國經濟深層次矛盾所開出的新藥方，第一次發布正是在廣東。
去年5月8日，東莞長安鎮，厲以寧首次提出中國應該實行“雙向城鄉一體化”。
厲以寧指出，城鄉一體化第一個階段是單向的，就是農村人口向城市遷移，而發達國家的城鄉一體化都是雙向的，即：農村人向城市遷移的同時，城市人可以自愿到農村去生活、居住，也可以在農村進行投資。
當時厲以寧表示，希望廣東繼續發揮改革先鋒的精神，在“雙向城鄉一體化”方面大膽實驗。
今年初，全長2372公里的廣東省珠三角綠道網全線貫通。綠道建設從一種全新的角度推進了城鄉一體化的發展。
“我知道(綠道)”，在接受本報記者采訪時，厲以寧表示他的意見已經被采納，他還透露后續相關部門將會出臺文件來推動“雙向城鄉一體化”，廣東又一次走到了前面。
復制“雙轉移”經驗，破解人力資源結構困境
此前，厲以寧在談及“十二五”規劃時表示，中國正遇到以前沒有遇到過的一個難題 勞動力成本上升。
他判斷，中國勞動力成本低廉的時代已經結束，勞動力供給越來越有限，企業招工難，勞動力成本高，進而導致成本推動型的通脹，使得緊縮的調控政策失效。
“我曾到廣東調查，凡是職業技術學院的畢業生，99%都就業了，這對中國長遠來說是一個重要的問題”，厲以寧表示，人力資源結構非常重要，要在“十二五”期間加快經濟的轉型升級，就必須加快人力資源結構的調整，要做到工業強國以外，還要做到人力資源強國、人才強國。
“十一五”以來，尤其是2008年廣東省委、省政府出臺《關于推進產業轉移和勞動力轉移的決定》后，廣東大力推進的“雙轉移”成效顯著，其中職業教育成為廣東省“雙轉移”戰略中的重要環節。通過大規模的培訓、轉移，不僅為珠三角源源不斷地提供了優質勞動力，同時也為提高農民收入，增加農村發展后勁提供了支持，來自廣東省勞動保障廳的數據顯示，“雙轉移”拓寬了農民就業渠道，提高了就業質量，培訓轉移后的工資水平比未受訓的農民普遍提高20%至30%。
教育部部長袁貴仁在今年全國職教年會上指出，當前中等職業教育的重點是全面提高教育質量，提高質量的關鍵是推進校企合作。
據了解，廣東對“十二五”時期的“雙轉移”工作思路已初步確立，其中在今明兩年每年組織培訓農村勞動力80萬人，同時加強珠三角與粵東西北勞務對接，每年轉移農村勞動力125萬人。
對于做好職業教育促進“雙轉移”過程中取得的先進經驗，厲以寧表示贊賞；他還鼓勵廣東的職業教育學院應該進一步發展，發揮珠三角的產業優勢，成為全國熟練技工的輸出基地。
對話
推動雙向城鄉一體化文件正在醞釀
南方日報：去年您在廣東考察時，曾建議廣東在從單向城鄉一體化轉向雙向城鄉一體化的過程中先走一步。今年春節前夕，珠三角“綠道”全線貫通，從全新的角度推進了城鄉一體化的發展。對于如何推動雙向城鄉一體化，您有怎樣的建議？
厲以寧：我知道(綠道)，廣東可以在雙向城鄉一體化方面做出試驗。據我所知，國家有關部門在這方面也在醞釀出臺專門文件來推動。
在未來城鎮化過程中，大量農民會進城，在“十二五”之后，我們可以看到這樣一個變化：除了部分個體家庭外，從事農業的將是三部分人：一是種植能手，通過土地流轉，租用或者轉包別人的土地，形成規模效應；二是專業的合作社，農民以土地入股的形式，進行專業化的生產，如我在調研時看到有茶葉合作社、柑橘合作社等；三就是城市居民設立農業企業，和農民訂合同，按照一定的標準指導農戶生產并收購加工，從長遠來看，有可能形成像西方那樣的大型農業企業。在我看來，第三部分非常重要，因為食品安全要靠他們，大農業企業有技術，也要講信譽，講品牌。
城里人帶著資本下鄉、技術下鄉，而農村居民以土地入股，走工農經營的道路，提高農業效率，這個方法是對的。
南方日報：廣東是民營經濟大省，目前信貸緊縮以及用工和原材料成本的快速上漲，對很多民營企業造成了一定壓力，對此您有哪些建議？
厲以寧：首先到現在為止，我們國家重視的預期，是消費者預期，也就是通貨膨脹預期，對物價上漲和通脹的程度很敏感。而經濟學上，投資者對盈利前景的預期，卻沒人關心。
從民營企業的角度來講，他們感到用工成本上升，燃料價格上升，匯率也在上升，出口也遇到更多困難，盈利預期在下降，不愿意投資，不愿意進入實體經濟領域。
在國家的鼓勵、支持推動非公有制經濟發展的36條和新36條的推動下，過去幾年非公經濟發展得不錯，但這還不夠，要注意一個問題，貨幣政策緊縮適可而止。目前不少民營企業處在觀望狀態，弄不好就會滯漲。中國的“滯”和外國的“滯”是不一樣的，外國的經濟增長一般1%以下才叫“滯”，而中國的經濟增長不到6%就是“滯”。
南方日報：您曾提到加快構建現代產業體系，需要加快人力資源結構的調整，要通過職業教育提升勞動力素質。對于廣東下一步大力發展職業教育，您有哪些好的建議？
厲以寧：廣東應該成為全國熟練技工的輸出基地。因為廣東經濟基礎條件好，實習機會也多，廣東的職業教育學院應該進一步發展，吸收內地的工人進行培訓，向全國輸出熟練技工。
探索
廣東是先行者更是試驗田
每每有重大調研，厲以寧都要到廣東看看，在他的眼里，廣東是排頭兵、先行者，更是試驗田。廣東對于厲以寧來說，是激發思想火花、實現先行先試、探索改革方向最好的地方。
廣東必須走出一條新路
2008年金融危機發生之后，對中國的經濟沖擊在哪些方面？厲以寧多次走訪了外貿依存度非常大的廣東。
“金融危機加快了廣東轉型升級的步伐！”經過反復深入的調研，厲以寧作出了判斷：廣東經濟必須走出一條新路。
在這發展轉型的關鍵時候，廣東省委提出加快轉型升級、建設幸福廣東，順應了廣東經濟社會發展轉型的內在要求和全省人民群眾過上更好生活的熱切期盼，符合中央關于“十二五”發展“主題主線”的根本要求。
發展的動力在于自主創新
“展望今后的幾年，中國經濟的動力應該在于產業升級、自主創新。這是在今后的國際市場競爭中，能夠發揮我們優勢的領域。”十二五開局伊始，厲以寧就給出了前瞻性的判斷。
在厲以寧的眼里，新能源、新材料、生物科技、環保產業、互聯網和物聯網、工業設計和創意是自主創新的重點產業。
對于廣東來說，創新驅動正是加快轉型升級的主攻方向“十二五”開局第一年，廣東將繼續圍繞調整優化產業結構，制定并實施加快建設現代產業體系行動計劃，培育發展戰略性新興產業。
民生為本 富民為先
“民生為本，富民為先。”厲以寧認為，經濟發展的動力還要有賴于擴大內需。而擴大內需是要通過就業，通過增加勞動收入在收入分配中的比例，再加上對于住房問題的慎重對待來實現的。
厲以寧指出，主要靠中國的民營經濟發展，要繼續把民營經濟的積極性調動起來，稅負少一點，融資問題解決得更好一點。還要大力發展微型企業。同時要提升勞動收入在收入分配中的比例。
厲以寧的思想火花在廣東得以積極實踐。在之前的省兩會上，廣東旗幟鮮明地提出，改善民生是加快轉型升級的根本依歸，也是建設幸福廣東的主體工程，是應對轉型期矛盾凸顯的治本之策。
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