2011年03月09日 01:51
來源：證券時報

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證券時報兩會報道組

全國政協委員、原中國證監會副主席范福春近日向政協提案組提交了兩份提案。其中一份提案建議由證監會牽頭成立資本市場強國基金，定期獎勵為國防科技事業做出貢獻的科技人員和技術專家。另一份提案則建議，盡快出臺將上市公司股份捐贈給慈善事業予以免稅的相關法規或政策。

《關于建立資本市場強國基金的提案》指出，我國資本市場經過20年的發展，作為市場主體和組織者的證券、期貨交易所，在市場發展中形成了一定積累，對這些積累的適用，已引起方方面面的關注。提案認為，資本市場的積累首先要用于促進市場規范發展、提高市場效率，保障市場安全的必要投入，此外，還可探索為國家的強大做出貢獻的新途徑。

上述提案稱，在新形勢下繼承和發揚“兩彈一星”精神，對獻身于國防科技事業的有功人員進行獎勵，資本市場可以有所作為。因此，建議“建立資本市場強國基金”。

提案認為，應該由證監會牽頭，成立資本市場強國基金籌備組。各證券、期貨交易所以自己積累的一部分出資，發起成立中國資本市場強國基金，并以每年積累的一定比例(例如5%—10%)按年注資。強國基金按章程規定，定期獎勵為國防科技事業做出貢獻的科技人員和技術專家。

《關于捐贈上市公司股份用于公益事業予以免稅的提案》指出，近年來，已有若干上市公司股東或實際控制人表示，希望將其持有或控制的上市公司股份捐贈給以慈善事業為宗旨的基金會，以此回報社會。但我國現行的稅收政策，對將上市公司的股份捐贈給慈善事業要按25%的稅率征稅，給捐贈人造成了沉重的稅務負擔，這不但大大影響了捐贈人的積極性和此項善舉的運作效率，也不利于該項社會公益事業的健康發展。

為此，該提案建議，有關方面應盡快出臺將上市公司股份捐贈給慈善事業予以免稅的相關法規或政策，營造大力支持企業家和先富裕起來的人向慈善機構捐贈上市公司股份行為的政策環境，形成黨和政府及社會各界都大力支持這項促進和諧社會建設的巨大合力，實實在在辦好這件好事。