2011年03月09日 02:27
來源：中國證券報 作者：杜雅文 陳瑩瑩

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全國社會保障基金理事會理事長戴相龍3月8日接受中國證券報記者采訪時表示，2011年全國社?；鹨?guī)模將接近1萬億人民幣。全國社保基金用于保障房項目的投資比例可達5%。全國社?；鹄硎聲⒍嗲乐贫然黾踊鹂偭浚热鐕罄麧櫟耐度?。另外，戴相龍表示，2011年不會新增境內(nèi)委托投資管理人。

增加保障房項目投資

戴相龍表示，今年在保障房投資方面會有比較大的增長。保障房的投資主要還是銀行貸、信托資金，還有一些債券。但全國社?；鹩凶约旱奶囟ㄍ顿Y范圍，投資社會保障房這方面最多5%。全國社?；鹱罱顿Y了南京的保障房項目，將來還會繼續(xù)擴大投資范圍。

戴相龍指出，總體而言，全國社?；鸬耐顿Y范圍會越來越寬，但是要在絕對保障回報率的前提下。在外國資本市場50%、60%的資金來自養(yǎng)老金，這個比例在中國還是比較小。未來隨著社會保障資金、社會保險資金的增加，以及個人投資的增加，今后投資于中國資本市場的資金會越來越多。

今年將增加1000億新投資

戴相龍介紹，今年社保基金規(guī)模有可能接近1萬億，到2015年可能超過1萬5千億。如此之大規(guī)模的社保基金中，約45%左右投資固定收益產(chǎn)品，如銀行存款、國庫券、企業(yè)債券、金融債券等；30%左右投資于股票；25%左右用于股權(quán)投資、PE投資等。

他表示，今年全國社?；鹬辽僖黾?000多億的新投資。這部分資金會按比例進行配置，投資固定收益產(chǎn)品，提高銀行存款利率回報，增加對PE的投資，而境外投資也可以提高到20%，目前僅為7%。

多渠道增加社保資金

戴相龍在談到全國社保基金的“十二五”規(guī)劃時表示，未來將多渠道制度化增加社會保障資金。一方面是增加中央預(yù)算，去年約為100億。彩票公益金也將增加。另一方面，更重要的是，去年國有股轉(zhuǎn)持將近1000億，今后的國有股轉(zhuǎn)持新上市，基本上每年可能有200億至300億不等。而我們的回報率在6%至10%，這可能使社會保障資金一年增加1000億左右。

戴相龍表示，全國社保基金還在積極申請其他渠道的資金來源，比如國有資本經(jīng)營預(yù)算、國企利潤部分用于社會保障體系。最近一年籌集多少資金、資金來源等，都將制定長期規(guī)劃。