2011年03月09日 02:36
來源：第一財經(jīng)日報 作者：李曉曄 廖思捷 丹曉彤

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李曉曄 廖思捷 丹曉彤

3月8日，全國社會保障基金理事會理事長戴相龍表示，2011年社?；鹬饕獣黾訉ι鐣Ｕ戏康耐顿Y，大約占投資比重的5%，約幾百億的規(guī)模。

他是在兩會期間接受包括《第一財經(jīng)日報》在內(nèi)的媒體采訪時作上述表示的。

戴相龍說，保障房的融資渠道主要是銀行貸款和信托資金、債券，社保不是主要投資方，但會積極參與。

事實上，這方面的工作已經(jīng)啟動。

近日，全國社?；鹄硎聲c南京有關方面簽約，將30億元資金以信托貸款形式投入南京保障房建設。全國社?；鹄硎聲崩硎麻L王忠民在簽約儀式上表示，這次南京保障房信托項目貸款是全國社?；鹨孕磐挟a(chǎn)品形式投資保障性住房在國內(nèi)啟動的第一單。

王忠民當時向媒體透露，全國社保基金理事會已在多地調(diào)研，將陸續(xù)擴大該領域的投資。

戴相龍昨天在接受采訪時預測，“十二五”期間社保規(guī)模可能超過1.5萬億元。目前，社保投資中有45%是投資到固定收益產(chǎn)品——銀行存款、企業(yè)債券、金融債券；有30%是投資到股票；有25%是股權投資、PE投資。未來，投資范圍肯定會擴大。

“今年社?；鹬辽贂?000多億新的投資，我們會按資產(chǎn)配置的比例來投資。”戴相龍稱，除了保障房的投資外，還會增加對PE的投資；另外，境外投資目前是7%，按照規(guī)定可以達到20%，未來還會加大境外投資。

“總的來說，社保投資的范圍會越來越寬，但是會控制風險，絕對保證回報率?！彼麖娬{(diào)。

他指出，在國外的資本市場上有50%~60%的資金是養(yǎng)老金，中國資本市場這個比例還比較小，還只是讓社保基金的一部分放在股市投資。隨著社?；鸷蜕鐣ｋU資金的增加，以及個人通過私人銀行投資的增加，今后投資證券市場的資金會越來越多。而且“十二五”規(guī)劃也提出了擴大直接融資的比例，不能完全靠貸款?！八裕衲晖ㄟ^資本市場的融資肯定會擴大，我預測股市會穩(wěn)定?！?/p>

有記者追問社保基金受股市下跌影響收益的情況，戴相龍沒有直接公布最近的投資收益率，但他表示，“上證指數(shù)下跌了14.5%，對我們來說影響很大，因為我們有30%投資在股市”。

至于外界比較關心的社保資金缺口問題，戴相龍回應，按照溫家寶總理的要求，今年會繼續(xù)多渠道增加社會保障基金。

戴相龍指出，可能的渠道包括“中央預算撥款(去年100億，今后還會增加)；彩票公積金，比如發(fā)100元彩票，社?；皤@得10元；還有國有股轉(zhuǎn)持，國有股上市后拿10%給我，國有股轉(zhuǎn)持新上市的這部分，每年會有200億~300億不等。另外，社?；鹨舱诜e極申請其他渠道，比如國有資本預算經(jīng)營里面，國有企業(yè)的利潤未來可能會有一部分放在社保基金?！?