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宋曉梧：人社部已把延長(zhǎng)退休年齡議題納入研究議程

2011年03月09日 10:12
來(lái)源：新京報(bào) 作者：8

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昨日，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)宋曉梧回答記者提問(wèn)。本報(bào)記者 浦峰 攝

本報(bào)訊 昨日，人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義，在十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上表示，人社部正在加強(qiáng)和加快對(duì)公職人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的研究，他沒(méi)有透露這方面的具體內(nèi)容和時(shí)間表。

對(duì)于機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，中共十七大要求促進(jìn)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。國(guó)務(wù)院此后開(kāi)始安排事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的試點(diǎn)，2009年初，下發(fā)了五省市事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革試點(diǎn)的通知，五個(gè)試點(diǎn)省市分別為上海、浙江、重慶、山西和廣東。不過(guò)迄今為止，五省市均未開(kāi)展試點(diǎn)工作。

胡曉義表示，人社部一直在進(jìn)行有關(guān)公務(wù)員和參照公務(wù)員管理的單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的研究，既研究了很多國(guó)內(nèi)的實(shí)際情況，也參考借鑒了國(guó)際上的很多做法和經(jīng)驗(yàn)。他認(rèn)為，社會(huì)保險(xiǎn)法關(guān)于“公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定”也是研究的成果。從該法專門為公職人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制定一條規(guī)定來(lái)看，社會(huì)保險(xiǎn)法采取了為公務(wù)員和參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位不同于城鎮(zhèn)職工的思路。

胡曉義昨日表示，正在按照法律的授權(quán)和國(guó)務(wù)院的規(guī)定，加強(qiáng)和加快研究，希望通過(guò)不斷深化改革，使各個(gè)群體都能夠分享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

相關(guān)新聞

“延長(zhǎng)退休年齡已納入議程”

本報(bào)訊 前天，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)宋曉梧說(shuō)，目前中國(guó)已進(jìn)入老齡化社會(huì)，延長(zhǎng)退休年齡問(wèn)題成為關(guān)注熱點(diǎn)。

“這個(gè)問(wèn)題很敏感。”宋曉梧說(shuō)，延長(zhǎng)退休年齡從上世紀(jì)80年代中期就開(kāi)始討論，但不同年齡群體分歧較大。

他說(shuō)，從人口壽命不斷提高的因素來(lái)看，應(yīng)該在一定范圍提高退休年齡。目前中國(guó)的退休年齡仍是上世紀(jì)50年代制定的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)時(shí)人口的平均壽命為40多歲，而如今平均壽命已大大提高。

宋曉梧說(shuō)，從養(yǎng)老金方面來(lái)講，“按照現(xiàn)在的退休年齡，享受的養(yǎng)老保障時(shí)間太長(zhǎng)，投入就會(huì)大大增加。”

據(jù)宋曉梧透露，目前人力資源和社會(huì)保障部已把延長(zhǎng)退休年齡議題納入研究議程。

個(gè)案

“類似崗位，待遇差了一兩倍”

61歲的市民陳女士，2000年從一家國(guó)企的廠辦校教師崗位退休。她回憶，2005年她辦理正式退休手續(xù)時(shí)，自己的養(yǎng)老金大概是1000元。而當(dāng)時(shí)，一所普通中學(xué)的初中教師晏女士，作為上世紀(jì)90年代后期的事業(yè)單位退休人員，她每月的退休待遇將近3000元。

“心理特別不平衡，因?yàn)楹皖愃茘徫坏氖聵I(yè)單位退休人員相比，待遇差了一兩倍。”陳女士說(shuō)，之前兩人在各自崗位上從事的是類似的教師工作，在崗時(shí)期的待遇也沒(méi)有太大差別，但退休之后，她作為企業(yè)人員，走的是社保，拿到手里的養(yǎng)老金比原先工資一下子下降了很多。而晏女士作為事業(yè)單位退休人員，退休后的待遇和在崗時(shí)基本持平。

2005年起，各省份不斷提高企業(yè)退休人員待遇標(biāo)準(zhǔn)。北京自2007年以來(lái)，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金漲幅明顯增大。到今年1月，陳女士的養(yǎng)老金增至2100元，漲幅超過(guò)一倍；但晏女士的退休金仍然維持在3000元。“現(xiàn)在的養(yǎng)老金水平已經(jīng)大致追上一些事業(yè)單位退休員工了。”

建言

“待遇不平衡會(huì)引發(fā)矛盾”

事業(yè)單位，尤其是眾多全額撥款事業(yè)單位與機(jī)關(guān)有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，不同步改革機(jī)關(guān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革難度極大。

——全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng) 宋曉梧

昨日，全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議舉行“推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)，保障和改善民生”記者會(huì)。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)宋曉梧建議，建立企業(yè)職工和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)一制度，以減少不必要的矛盾和攀比。

據(jù)宋曉梧介紹，在“十二五”綱要和總理的政府工作報(bào)告里都非常重視這個(gè)問(wèn)題，現(xiàn)在提出來(lái)，是要建立企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇正常增長(zhǎng)機(jī)制。

宋曉梧說(shuō)，因?yàn)闄C(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員要增長(zhǎng)，這兩個(gè)待遇如果不平衡，又會(huì)產(chǎn)生很多矛盾。

宋曉梧建議，不要把城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)分開(kāi)設(shè)立，而應(yīng)把企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)一建立一個(gè)制度，這樣就可以減少很多不必要的矛盾和攀比。

對(duì)于兩年前5省市試點(diǎn)事業(yè)單位養(yǎng)老金改革，宋曉梧前天表示，到目前為止，5省市的事業(yè)單位養(yǎng)老金改革仍未出臺(tái)具體方案，他認(rèn)為若不把機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)納入一起進(jìn)行改革，只改事業(yè)單位將很困難。

“利益驅(qū)動(dòng)致養(yǎng)老并軌難”

如果是產(chǎn)業(yè)，就要追求利益的最大化；如果這是一種公益事業(yè)、是人人都應(yīng)該關(guān)心的事業(yè)，是社會(huì)責(zé)任，那么，并軌、合作的問(wèn)題，這些就好解決。

——全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)京劇院院長(zhǎng) 吳江

“養(yǎng)老事業(yè)的社會(huì)定位不明確、行業(yè)條塊的劃分、利益的驅(qū)動(dòng)”，成為養(yǎng)老并軌難以推行的原因。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)京劇院院長(zhǎng)吳江在接受采訪時(shí)這樣表示。

吳江委員說(shuō)，我國(guó)目前的養(yǎng)老事業(yè)，“一個(gè)很重要的問(wèn)題是，給養(yǎng)老這項(xiàng)事業(yè)的社會(huì)定位不明確，是屬于公益性的，還是保障性的，還是屬于商業(yè)產(chǎn)業(yè)性的？”

吳江認(rèn)為，要先有一個(gè)基本定位，那么就可以區(qū)別以誰(shuí)為主，劃分清楚。“沒(méi)有基本定位，任何事情都不好處理”。

吳江委員認(rèn)為，現(xiàn)在的養(yǎng)老并軌難以推行，是因?yàn)椤靶袠I(yè)條塊的劃分、利益的驅(qū)動(dòng)，誰(shuí)都愿意多掙錢少付出”。而這一切的根源，“其實(shí)還是定位問(wèn)題。如果是產(chǎn)業(yè)，就要追求利益的最大化；如果這是一種公益事業(yè)、是人人都應(yīng)該關(guān)心的事業(yè)，是社會(huì)責(zé)任，那么，并軌、合作的問(wèn)題，這些就好解決”。

養(yǎng)老并軌的試點(diǎn)工作已經(jīng)鋪開(kāi)了相當(dāng)一段時(shí)間，“如果現(xiàn)在不明確定位，那就會(huì)越走越遠(yuǎn)”。

聲音

“企業(yè)應(yīng)看齊事業(yè)單位”

全國(guó)人大代表、廣東中山市中山紀(jì)念學(xué)校校長(zhǎng)賀優(yōu)琳昨日對(duì)記者表示，作為一名事業(yè)單位的人，自己非常關(guān)注事業(yè)單位的養(yǎng)老金改革。

“老人家就拿那一點(diǎn)點(diǎn)退休金，就靠這么一點(diǎn)收入，現(xiàn)在不增反降。事業(yè)單位養(yǎng)老金改革向老人開(kāi)刀心太狠。”他表示，現(xiàn)在的改革方案要考慮到企業(yè)與事業(yè)單位養(yǎng)老金要盡可能看齊，但不能把事業(yè)單位養(yǎng)老金向企業(yè)看齊。而應(yīng)該把企業(yè)的養(yǎng)老金抬高，因?yàn)檫@些企業(yè)員工也是貢獻(xiàn)者。

“為什么要降低事業(yè)單位的養(yǎng)老金，事業(yè)單位都是很重要的，包括大學(xué)、中小學(xué)、研究院群體很大，大家很反感。”賀優(yōu)琳表示。

賀優(yōu)琳說(shuō)，他曾就此專門詢問(wèn)廣東省人社廳的廳長(zhǎng)，當(dāng)時(shí)廳長(zhǎng)回復(fù)說(shuō)，廣東會(huì)按照中央的規(guī)定來(lái)執(zhí)行，但是廣東省也會(huì)走出自己的路，總的來(lái)說(shuō)，廣東事業(yè)單位養(yǎng)老金不會(huì)降低。

“作為事業(yè)單位的一員，同時(shí)也是人大代表，我會(huì)一直跟蹤這個(gè)話題。從目前來(lái)看，我們之前的呼吁是成功的。”

[責(zé)任編輯：hanfn] 標(biāo)簽：宋曉梧 議程 退休待遇 

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