2011年03月09日 10:58
來源：新華網

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新華網北京3月9日電　全國政協委員、湖北省工商聯主席趙曉勇在9日上午舉行的全國政協十一屆四次會議第三次全體會議上發言時表示，應該提高國家保障能力，在廣覆蓋的基礎上實行國民基本醫療保險全覆蓋。

趙曉勇表示，中國基本醫療保險經過13年改革與發展，保障人群已經達到12.67億人，實施全覆蓋的時機已經成熟，建議將“職工應當參加”、“居民自愿參加”、“政府補貼支持”的政策導向調整為“國家統籌保障、國民依法參保”，在“十二五”期間實施基本醫療保險人群全覆蓋。

他建議，改革中央政府出資方式，為全民提供國家基礎保險資金，將當前中央政府為城鄉居民和城鎮職工分別提供不同標準、不同形式的“支持資金”或“補助資金”，集合成為全體國民提供標準統一的基本醫療保險基礎資金。適當提高中央政府投入占基本醫療保險總費用的比重，隨著經濟社會發展，逐步增加投入，逐步提高國家保障能力。

按照共同負擔的原則，建立疊加式保費籌措機制。建立國家為全體國民提供基礎保費、個人和用人單位繳納基本保費、個人和用人單位選擇繳納補充保費、地方政府屬地提供補助保費、中央和地方政府共同提供救濟保費，各類保費相疊加、職工保費在居民保費基礎上疊加的基本醫療保險經費籌措機制，讓每一個中國人都擁有基本醫療賬戶，都享有基本醫療保障。

集約高效管理基本醫療保險服務。目前，職工、居民、農民三類人群基本醫療保險分屬兩部門管理，雙軌制運行，存在個人保險關系流轉不暢、接續不便等弊端。建議加強基本醫療保險信息網絡建設和服務能力建設，建立政府一個部門管理、集中一個窗口服務、一張保險卡全國通用、城鄉一體化運行的基本醫療保險服務管理機制。

利用價格杠桿，調節基本醫療消費行為。通過價格與服務調節就醫導向。大力加強鄉鎮和社區醫療服務機構的服務能力建設，充分發揮其較低價格收費、及時方便就醫等優勢，突出發揮其在基本醫療中的“初次門診”和“初級保健”作用。

趙曉勇還建議，應該實行醫保、醫療、醫藥聯動改革，采取綜合措施治理“過度醫療”、“過度用藥”、“過高藥價”這三大侵蝕基本醫療保險基金的頑癥，杜絕浪費，保障有限的保險資金發揮更大的保障效益。