2011年03月09日 12:46
來源：新華網

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新華網北京3月9日電　全國政協委員、中國人壽保險(集團)公司總裁楊超在9日上午舉行的全國政協十一屆四次會議第三次全體會議上發言時表示，中國發展養老產業具有“政治賬”“民生賬”“經濟賬”三本賬的功能。

楊超表示，在“政治賬”方面，發展養老產業能促進社會和諧穩定。解決養老問題，不僅直接關系占社會1／3比重人群的和諧穩定，還會影響到家庭進而關系到整個社會的和諧穩定。

在“民生賬”方面，發展養老產業能擴大社會就業。根據國外經驗初步估算，2010年、2020年和2030年，中國養老產業從業人員可能從2000萬人增加到4000萬人和7800萬人，提高就業率約2%以上。如果按照老年人口與護理人員3：1的比例配備，僅此一項就能增加就業1000萬人。

在“經濟賬”方面，發展養老產業有利于轉變經濟發展方式。養老產業涉及看護護理、醫療康復、金融、旅游、文化等20多個行業，并對上下游產業如建筑、鋼材、水泥、機械等有明顯的帶動效應。根據測算結果，2010年、2020年和2030年，中國老年產業規模有望從近1萬億元提升到8萬億元和22萬億元，老年消費占總消費的比重可能從6%左右提高到12%和15%左右，對GDP的拉動作用可能從3%提高到6%和8%。

楊超建議，要引導長期性資金投資養老社區建設，政府應出臺相關政策，在國家財政撥出部分資金的同時，引導社會資金特別是長期性資金投資養老產業，一方面創新養老產業發展的融資手段，另一方面開辟社會長期資金的有效投資渠道。

他還建議國家根據老年人養老需求的差異，盡快研究并出臺養老產業的準入標準、養老社區的建設標準、運營管理標準和動態評估機制。實施積極穩健的養老政策，穩步提高養老支出占財政支出的比重，適時出臺企業年金和補充養老保險個人所得稅優惠政策，研究支持投資養老社區建設等養老產業的相關優惠政策。