2011年03月09日 12:46
來源：新華網(wǎng)

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新華網(wǎng)北京3月9日電　全國政協(xié)委員、中國人壽保險(xiǎn)(集團(tuán))公司總裁楊超在9日上午舉行的全國政協(xié)十一屆四次會議第三次全體會議上發(fā)言時(shí)表示，中國發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)具有“政治賬”“民生賬”“經(jīng)濟(jì)賬”三本賬的功能。

楊超表示，在“政治賬”方面，發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)能促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。解決養(yǎng)老問題，不僅直接關(guān)系占社會1／3比重人群的和諧穩(wěn)定，還會影響到家庭進(jìn)而關(guān)系到整個(gè)社會的和諧穩(wěn)定。

在“民生賬”方面，發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)能擴(kuò)大社會就業(yè)。根據(jù)國外經(jīng)驗(yàn)初步估算，2010年、2020年和2030年，中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員可能從2000萬人增加到4000萬人和7800萬人，提高就業(yè)率約2%以上。如果按照老年人口與護(hù)理人員3：1的比例配備，僅此一項(xiàng)就能增加就業(yè)1000萬人。

在“經(jīng)濟(jì)賬”方面，發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)涉及看護(hù)護(hù)理、醫(yī)療康復(fù)、金融、旅游、文化等20多個(gè)行業(yè)，并對上下游產(chǎn)業(yè)如建筑、鋼材、水泥、機(jī)械等有明顯的帶動(dòng)效應(yīng)。根據(jù)測算結(jié)果，2010年、2020年和2030年，中國老年產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望從近1萬億元提升到8萬億元和22萬億元，老年消費(fèi)占總消費(fèi)的比重可能從6%左右提高到12%和15%左右，對GDP的拉動(dòng)作用可能從3%提高到6%和8%。

楊超建議，要引導(dǎo)長期性資金投資養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)，政府應(yīng)出臺相關(guān)政策，在國家財(cái)政撥出部分資金的同時(shí)，引導(dǎo)社會資金特別是長期性資金投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，一方面創(chuàng)新養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資手段，另一方面開辟社會長期資金的有效投資渠道。

他還建議國家根據(jù)老年人養(yǎng)老需求的差異，盡快研究并出臺養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)老社區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營管理標(biāo)準(zhǔn)和動(dòng)態(tài)評估機(jī)制。實(shí)施積極穩(wěn)健的養(yǎng)老政策，穩(wěn)步提高養(yǎng)老支出占財(cái)政支出的比重，適時(shí)出臺企業(yè)年金和補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，研究支持投資養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)等養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策。