2011年03月10日 09:03
來源：中國青年報

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“把地方政府的財政稅收從依靠賣地引向依靠養車，將會調動各地政府治堵積極性，也有助于房地產調控政策落地。”在今年兩會上，全國政協委員、吉利集團董事長李書福提交了《如何解決汽車消費增長和社會協調發展》的提案，第一次將房地產調控政策落地和治理城市交通擁堵問題連在了一起。他認為，北京的汽車限購令，不會改變中國汽車保有量繼續增長的狀態，城市交通擁堵問題應更多通過財政稅收杠桿來調整。

在分析了目前各城市普遍遇到的“堵車”現象和相繼推出的“限購”、“限上牌”等治堵政策后，李書福委員認為，目前，我國汽車消費稅按照不同車種排量的大小設置了3檔稅率，作為國稅的一種，由汽車制造公司上繳中央財政。汽車消費稅不歸地方政府，地方在快速增加的汽車銷量中沒有獲得更多收益，相反卻在承擔汽車保有量快速膨脹后的交通擁堵成本，需要為解決停車難、用車難等問題而耗費巨資。如果是一個對政府而言獲益越來越少的事情，政府當然會有限制其發展的沖動。目前各地方房地產持續不退的“高燒”與對汽車消費越來越多的限制形成了鮮明對比。

李書福委員認為，“治堵”不應該治標不治本，不能用行政限制消費的方式來“治堵”，這也不符合我國汽車產業發展戰略。他表示，要切實解決“堵車”問題，必須充分調動地方政府解決道路擁堵和停車難的積極性，建議汽車消費稅在汽車上牌時由當地政府部門征收留用，讓地方政府專款專用于道路建設和停車場建設等。同時，成品油消費稅也應由地方政府征收留用。“哪里的車用得多，哪里的汽車消費稅就收得多；哪里的油加得多，哪里的地方財政就收得多。這樣兩者結合進行改革，地方就會有積極性來造路，建停車場，緩解交通擁堵。”

結合目前各地正在進行的房地產調控措施，李書福委員表示，“隨著各地樓市限購令陸續出臺，地方政府靠賣地已經不能實現財政收入的大幅增收，如果將汽車消費稅轉交地方，使其從依靠賣地轉向依靠養車來獲得財政收入，也將有助于房地產調控政策落地。”

李書福委員認為，要用長遠的眼光來看待“治堵”政策，作為生產企業在政府實施“治堵”政策過程中也要有所作為，要積極配合政府的行動。目前北京的“搖號”剛剛開始，也許其他一些城市也會效仿，但是，這些都是臨時行為，不會是永久性行為，最后一定會調整過來的。作為汽車公司，要適應目前這種形勢，就要通過技術進步和創新手段，認真配合政府方面解決困難，企業還是有很多事可以做的。