2011年03月11日 09:52
來源：京華時(shí)報(bào) 作者：周宇

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本報(bào)訊(記者周宇)昨天政協(xié)第四次全體大會(huì)上，全國政協(xié)委員、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任陳錫文痛批一些地方巧立名目占用城市近郊耕地，并指出讓農(nóng)民放棄承包地和宅基地?fù)Q取市民身份的做法于法無據(jù)、于理不合。

陳錫文說，由于一些地方片面以城市發(fā)展為中心考慮問題，因此出現(xiàn)了在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展名義下侵犯農(nóng)民合法權(quán)益、甚至危及農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度穩(wěn)定的現(xiàn)象。他說，目前有些地方打著深化農(nóng)村土地制度改革的旗號(hào)，卻是為了從農(nóng)村挖取更多的城鎮(zhèn)建設(shè)用地。更主要的，導(dǎo)致擴(kuò)大了建設(shè)用地規(guī)模，嚴(yán)重干擾了國家的宏觀調(diào)控，而且農(nóng)民仍被留在鄉(xiāng)村，過去利用村邊地頭等種菜養(yǎng)雞以貼補(bǔ)家用的條件沒有了，收入沒漲支出卻增加。

陳錫文表示，在農(nóng)民轉(zhuǎn)市民的過程中，尤其要處理好農(nóng)民的土地權(quán)益問題。讓農(nóng)民放棄承包地和宅基地來換取市民身份的做法于法無據(jù)、于理不合。即便進(jìn)城落戶的農(nóng)民退出了承包地和宅基地，那也屬于集體組織所有，應(yīng)用于改善本集體組織其他成員的生產(chǎn)生活條件，而政府無權(quán)收歸國有。他強(qiáng)調(diào)，為在城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)民提供社會(huì)管理和基本公共服務(wù)是政府的責(zé)任，不應(yīng)讓農(nóng)民以自己的財(cái)產(chǎn)權(quán)益去換取。