2011年03月11日 16:39
來源：人民政協網 作者：艾鋒

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2011年全國兩會期間，人民政協網與鳳凰網聯合推出人物訪談欄目《民意代言錄》。3月10日，全國政協常委、廣西壯族自治區政府副主席陳章良在接受對話時指出，農民工稱謂帶有歧視色彩，政府應該允許農民工子女就地入學，貧困家庭的小孩，包括山區里面的小孩，更需要教育，更需要高等教育，政府可考慮教育移民。

農民工稱謂有歧視色彩

問：您提到農民工二代遭受著歧視，你覺得農民工是應該回去，還是應該留在城市？

陳章良：說到農民進城，從出現人類開始發展，就是一群人圍在一起，但那不叫城市。隨著生產效率提高，大家圍在一起，日子好過了，聚聚慢慢就形成一個大的城市，這是很正常的，古今中外都是這樣。建國后第一次工業大發展的時候，就是去農村招工，難道不是農民工進城？只不過那時候工人很偉大，很光榮，所以農民都進城了，有固定的工作，有固定的工資，大家很高興。事實上就是農民工進城，當時并沒有把它叫農民工進城，而是工人。

農民工字眼出現時，我還有點不太樂意，我覺得好像是對人的一種歧視，我覺得他們就是工人。很多人都是從農民進來的，我們都是農民子弟，都是一樣進城。我還記得，我在一次座談會上說不要叫農民工了，他們和我們一樣，不要分出界別。比如說進城務工人員的小孩填表時，要填說爸爸是干什么的，都沒有幾個人愿填，沒有人愿意填爸爸是農民工，小孩子也不愿意用這種名字。

我認為這個字眼一種歧視的感覺，這是第一點。農民進城就是一波農民過來，然后打打工，找份工作做，只要有了工作他就和我們一樣。

農民工應享受市民待遇

他們進城以后，通過汗水和努力找一份工作，這份工作和五十年代進城的那一波人是一樣的，是在鋼鐵廠工作，還是作城市環衛工人都沒有關系，大家都是做一份工作。那么他找了一分工作，有固定收入，我覺得我們社會應該認同他，比如說合同上簽的是工作一年后再續簽一年，這就是份工作，他在建筑工地上，哪他就是建筑公司的一員。所以我一直就認為，農民工進城以后，城市應該給予他們這種同等待遇，這是第二點。

第三點，他們工作了若干年后，有固定職業、固定收入、固定住房，我認為，不同的城市可以根據不同的情況作一個決定，比如說進城多少年，由他所在的公司出一個證明，證明他沒有違規違法，表現很好，我覺得城市應該開個口，讓他們成為城市居民。尤其是最近一段時間，戶口對購房、購車都有限制，前幾年戶口還沒有顯得太重要，現在又變得很重要了。世界上很多地方也有類似的例子，比如說在美國工作一段時間以后，你可以申請綠卡。這樣的話就可以鼓勵農民工進城后努力工作，要表現好，不要違規，要努力掙錢。這樣就能讓大家有一個奮斗的目標——我可以拿北京戶口了。

允許農民工子女就地入學

很多人在城市打工了很長時間，他們的小孩可能也很大了，所以叫第二代農民工。第二代農民工里面有兩波，有一波兒是在農村長大后進的城，還有一波是他們父母在城市打工時生下的小孩，數量也不少，他出生在城市里，醫院也可以證明的，但戶口上寫的卻是原戶籍的戶口。小孩子是無辜的，他會覺得我生在這兒，也和其他小孩一樣上幼兒園，就會覺得我是北京人，認為自己是這個城市的人。

在這種情況下，他開始受教育了，我知道身邊的好多農民工學校在這兒，他在城市受教育。如果他在北京受教育，他上的課本就是北京的課本，而不是河南、山東、廣西、貴州的課本。課本不一樣，深淺自然不一樣，這就牽涉到高考的制度問題了，整個課本的內容和深淺度不一樣。因為北京上大學的人數比例特別高，超過一半，別的地方是20%或30%，所以別的地方考試自然就要考難一點，這也很正常的。如果出現這種情況，比如說農民工子女在上海、北京讀書，高考前告訴他說，對不起，你必須回到山東去參加高考，你叫他怎么考啊。

所以我呼吁，是否能認真分析一下，對于在北京生的小孩，是不是能像北京小孩一樣，如果北京學校有證明他們是在北京讀的書，就讓他們也在北京考試。因為他們回去考試，很難考上。我還有一點希望，特別對于高考競爭激烈的一些省，我真希望能夠給一個口，讓農民工的小孩也能夠在城市里面一樣地上大學。

政府可考慮教育移民

但是現在我們沒有給他們機會，因為讀高中很難、很貴，高中讀完需要差不多一千多元，他們的家庭收入才那么一點點。我一直認為對這一些山區，特別是生態環境很惡劣的地方，不適應人居住的地方，當地政府更應該重視把小孩送出來讀書。怎么送？應該在初中畢業以后就鼓勵他們免費讀中專，讀職業學校，學習修車、家政等一技之長。他們讀完中專后，就一定會就地找份工作。

如果一批小孩能讀高中的，老師證明這小孩很棒，應該讓他讀高中，政府應該負擔他的高中的獎學金，負擔他的學費，書本費，住宿費，因為他的家里實在沒有錢。不能讓一個小孩讀高中就導致家庭返貧。但是如果我們不給獎學金的話，他家里就真貧了，好不容易脫貧又返貧了，你不信，一千多塊錢怎么過啊？

所以政府得想辦法讓這一批小孩子讀完高中。如果他們考上了大學，獎學金也應該跟上，保證每一個學生考上大學后都能夠順利讀完大學。這不應是一個口號，而應是政府的一個承諾，讓任何一個大學生都不會因為家庭困難而輟學。這一點現在都在做，做的很好，因為我記得我當農大校長的時候，就絕不讓任何一個大學生因為家庭貧困而輟學。(艾鋒)