2011年03月11日 22:43
來源：經濟觀察報

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陳勇

厲無畏，全國政協副主席、民革中央副主席、著名經濟學家，被譽為“中國創意產業之父”。3月9日，他在全國兩會期間接受了本報記者采訪。

經濟觀察報：相比“十一五”規劃，你如何評價“十二五”規劃中的新部署和新亮點？

厲無畏：最大的變化是更關注社會的發展，過去對社會發展關注得比較少。還有就是轉變經濟增長方式，這是經濟層面上的。社會層面上的新變化也比較多，包括社會管理創新等，這是過去沒有的。

2011年是中國“十二五”的開局之年，如何實現中央經濟工作會議指出的“經濟結構戰略性調整”，至關重要。首先，要強力推進戰略性新興產業的培育與發展，需要有系統的規劃，并在信貸、財稅、投資等政策方面給予更多的扶持，引領更多社會力量向相關的領域集聚。同時要擺脫急功近利心態，防止一哄而起，造成新的產能過剩。

其次，逐漸調整出口導向型的經濟發展戰略。金融危機導致外部需求萎縮，通過外需市場消化大量過剩產能的出口導向型發展模式將難以為繼，經濟轉型勢在必行。必須抓住“十二五”開局之年，盡快推出“一攬子”轉型規劃。

第三，積極推進綠色經濟和低碳經濟。隨著重視氣候問題成為各國領導人的共識，全球不可避免地進入低碳時代，誰能搶占這個時代的制高點，制定游戲規則，誰就搶占了發展的先機。在新的一年，應該將綠色經濟放到更高的位置，出臺系列的財稅金融政策支持企業發展綠色經濟。

第四，積極促進創意產業的發展，并為各產業的創新提供扶持。我國文化創意產業在金融危機中逆勢上揚，不僅為保增長作出重要貢獻，而且在促進消費和推動產業創新方面也有很大的貢獻。

第五，促進民間投資，著力于扶持中小企業。民間投資是中國經濟充滿活力的重要源泉，民間投資的積極性如果沒有得到應有的支持，中國經濟增長就不可能持續，就業問題就會拖累經濟的發展。

經濟觀察報：“十二五”首次提出弱化對經濟指標的考核，你怎么看？

厲無畏：我想這點大家都應該比較清楚，未來經濟的發展不能夠再大量地依靠高投入、高消耗來拉動，所以對環境的保護、節能減排都是未來政府關注的重點。中國的經濟增長必須要考慮走低碳，走綠色發展道路。

從國家層面來講，特別強調循環經濟，循環經濟也是一種低碳發展。中國的能源結構跟歐洲還不一樣，我們的煤炭能源要占到70%左右。所以在短期里要把化石能源的消耗大幅度減低有一定難度，但要做到把高碳產業低碳化。同時二氧化碳的排放量、污染的排放量減少，也是需要考慮的，在“十二五”規劃中也特別強調了這一條。所以各地方的發展也應該把這個作為一個很重要的考核指標。

經濟觀察報：政府工作報告提出，今年GDP的預期增長目標定為8%，你如何看待這個8%?如何協調結構調整與GDP增速之間的矛盾？

厲無畏：我想結構調整和經濟增長既有矛盾，又有關聯。結構很落后，增長也不一定會很好，這個問題在于結構怎么調。如果結構調整能夠帶動經濟增長，特別是產生新的增長點的話，那么這兩者之間又有統一的地方。

當前的結構調整可能會影響到我們的經濟增長，這是因為過去的增長大量都是靠高投入、高消耗產生的。那么現在要把這些壓縮下來的話，其他替代的產業能不能上去，這就是一個問題。如果那些低能耗、環保好的產業能夠上去的話，那么這個增長還是可以保持較快的增長的。

為什么要定到8%，或者7%，而不是再搞到10%？因為過去增長投入太大，且投資增長都在20%以上，通過百分之二十幾的投資來帶動10%的增長，持續性已經難以保證。所以必須調整，能夠以較少的投入來取得較大的增長，以較少的資源消耗取得更高的產業附加值。依靠科技創新，依靠文化創意，加大推動科技創新和文化創意的力度，使之成為下一輪經濟增長的兩大引擎。從世界范圍來看，中國的經濟已經高速增長30年了，這是任何一個國家都不可能出現的，因為基數越來越大，百分比就會越來越小。把GDP增進7%、8%實際上都是給我們的增長留一定的余地，不要老是追求高增長，還必須要考慮環境、投入、污染等問題，增長要在質量上走高，而不是追求單純的數字增長。