廣東省長(zhǎng)朱小丹：改革最大阻力來(lái)自既得利益格局

2012年03月09日 15:54
來(lái)源：南方網(wǎng)

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廣東省省長(zhǎng)朱小丹(資料圖)

3月9日，十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議廣東代表團(tuán)舉行省長(zhǎng)記者招待會(huì)，省長(zhǎng)朱小丹將回答記者關(guān)注問(wèn)題。

[人民日?qǐng)?bào)記者]謝謝主持人。我代表人民網(wǎng)網(wǎng)友向朱省長(zhǎng)提一個(gè)問(wèn)題。汪洋書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)30年前的改革主要是擺脫意識(shí)形態(tài)的束縛，現(xiàn)在的改革主要是要打破既有利益格局的制約，我想看能否請(qǐng)朱省長(zhǎng)具體地談一談目前拽廣東改革的一些最主要的利益因素有哪些？請(qǐng)問(wèn)廣東現(xiàn)在已經(jīng)有了以及即將出臺(tái)哪些硬招來(lái)打破利益格局的局面？謝謝。[10：34]

[朱小丹]朱小丹：你剛才引用了汪洋書(shū)記的一句話(huà)，這句話(huà)是關(guān)于我們?cè)趺磥?lái)分析在我們深化改革時(shí)將會(huì)面臨的最大的阻力，我想汪洋書(shū)記這句話(huà)是一針見(jiàn)血的，也是切合實(shí)際的，而且他關(guān)于這方面的論述現(xiàn)在也正在成為各級(jí)干部的一個(gè)共識(shí)。[10：36]

[朱小丹]現(xiàn)在改革進(jìn)入深水區(qū)，改革最大的阻力毫無(wú)疑問(wèn)是來(lái)自多年高速增長(zhǎng)過(guò)程當(dāng)中形成的既得利益格局。我記得在廣東團(tuán)的記者開(kāi)放日當(dāng)中，我也講到一個(gè)情況，就是我們政府自身的改革就是政府的行政審批制度改革和政府職能轉(zhuǎn)變，最大的阻力也來(lái)自政府內(nèi)部，來(lái)自政府內(nèi)部那些與科學(xué)發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不相適應(yīng)的行政權(quán)力的配置格局，有一些甚至是在逐步固化的部門(mén)權(quán)力利益的格局。[10：36]

[朱小丹]現(xiàn)在我們是選擇了深化行政審批制度的改革來(lái)突破這個(gè)格局，行政審批制度改革是排除行政體制改革最大阻力的一個(gè)突破口，我們就是要通過(guò)這項(xiàng)改革，打破這種已經(jīng)不合時(shí)宜的格局。主要是要進(jìn)一步理順政府和市場(chǎng)、政府和社會(huì)的關(guān)系，要從根本上改變過(guò)去政府管了許多不該管的又有很多必須管的沒(méi)有去管好(的狀況)，說(shuō)到底是要讓政府的職能歸位，應(yīng)歸位的要?dú)w位，缺位的要到位，我們是做這方面的努力。[10：38]

[朱小丹]但是我在這里想說(shuō)的是，行政審批制度的改革只是一個(gè)突破口，我們是以這個(gè)作為一個(gè)突破口來(lái)進(jìn)一步全面深化行政體制的改革，因?yàn)樾姓w制改革包含的內(nèi)容是很多的，涉及到多個(gè)方面，不僅僅是行政審批制度的改革，但是我們以行政審批制度的改革為突破口就是要穩(wěn)步地推進(jìn)深層次的行政體制的改革。我們要通過(guò)這項(xiàng)改革達(dá)到一個(gè)最重要的目的，就是要形成政府內(nèi)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)的相互制約和相互協(xié)調(diào)，這是我們改革最終的目的。[10：38]

[朱小丹]建立這樣一種新的政府權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行的機(jī)制，立足點(diǎn)是要真正把我們的政府建設(shè)成為服務(wù)型的政府，建設(shè)成為責(zé)任政府，建設(shè)成為法治政府，建設(shè)成為廉潔政府，所以在下來(lái)進(jìn)一步深化改革的過(guò)程當(dāng)中，我們還有大量的改革事項(xiàng)需要我們作出部署，加以推進(jìn)。[10：43]

[朱小丹]這里包括加快推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)，政府要積極地探索保障公民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的有效實(shí)踐形式，最終我們要真正形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行暢順、監(jiān)督有力的行政管理體制。[10：43]

[朱小丹]我可以跟大家說(shuō)，在行政審批制度改革，我想這一輪改革啟動(dòng)之后，我們將會(huì)同時(shí)推進(jìn)政府的制約和監(jiān)督機(jī)制的改革。如果說(shuō)我們能不能夠突破政府行政改革最大的阻力，恐怕最關(guān)鍵的帶有決定性的改革環(huán)節(jié)是看我們有沒(méi)有勇氣建立起一套完備的、真正管用的、能夠有效的制約和監(jiān)督政府行政行為的好的體制、好的機(jī)制。這樣做就是要確保政府的權(quán)力真正在陽(yáng)光之下運(yùn)行，能夠接受人民、接受社會(huì)、接受方方面面對(duì)政府的監(jiān)督。這是改革最大的難點(diǎn)，但是我們這次下了決心，必須把這項(xiàng)改革實(shí)質(zhì)性地向前推進(jìn)。目的是要拔除那些過(guò)去存在的小團(tuán)體以及官員個(gè)人隨意甚至是隨心所欲支配公共資源，甚至不惜損害人民群眾利益的這樣一種行政的弊端。我們的目的是要通過(guò)改革真正形成能夠防范政府公權(quán)力蛻變的有效的機(jī)制。[10：43]

[朱小丹]回到我剛才說(shuō)的，只有這樣，我們才能把人民群眾滿(mǎn)意的、真正意義上的服務(wù)型政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府真正地建設(shè)起來(lái)。謝謝。[10：43]