廣東省長朱小丹：改革最大阻力來自既得利益格局

2012年03月09日 15:54
來源：南方網

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廣東省省長朱小丹(資料圖)

3月9日，十一屆全國人大五次會議廣東代表團舉行省長記者招待會，省長朱小丹將回答記者關注問題。

[人民日報記者]謝謝主持人。我代表人民網網友向朱省長提一個問題。汪洋書記多次強調30年前的改革主要是擺脫意識形態的束縛，現在的改革主要是要打破既有利益格局的制約，我想看能否請朱省長具體地談一談目前拽廣東改革的一些最主要的利益因素有哪些？請問廣東現在已經有了以及即將出臺哪些硬招來打破利益格局的局面？謝謝。[10：34]

[朱小丹]朱小丹：你剛才引用了汪洋書記的一句話，這句話是關于我們怎么來分析在我們深化改革時將會面臨的最大的阻力，我想汪洋書記這句話是一針見血的，也是切合實際的，而且他關于這方面的論述現在也正在成為各級干部的一個共識。[10：36]

[朱小丹]現在改革進入深水區，改革最大的阻力毫無疑問是來自多年高速增長過程當中形成的既得利益格局。我記得在廣東團的記者開放日當中，我也講到一個情況，就是我們政府自身的改革就是政府的行政審批制度改革和政府職能轉變，最大的阻力也來自政府內部，來自政府內部那些與科學發展和市場經濟的發展不相適應的行政權力的配置格局，有一些甚至是在逐步固化的部門權力利益的格局。[10：36]

[朱小丹]現在我們是選擇了深化行政審批制度的改革來突破這個格局，行政審批制度改革是排除行政體制改革最大阻力的一個突破口，我們就是要通過這項改革，打破這種已經不合時宜的格局。主要是要進一步理順政府和市場、政府和社會的關系，要從根本上改變過去政府管了許多不該管的又有很多必須管的沒有去管好(的狀況)，說到底是要讓政府的職能歸位，應歸位的要歸位，缺位的要到位，我們是做這方面的努力。[10：38]

[朱小丹]但是我在這里想說的是，行政審批制度的改革只是一個突破口，我們是以這個作為一個突破口來進一步全面深化行政體制的改革，因為行政體制改革包含的內容是很多的，涉及到多個方面，不僅僅是行政審批制度的改革，但是我們以行政審批制度的改革為突破口就是要穩步地推進深層次的行政體制的改革。我們要通過這項改革達到一個最重要的目的，就是要形成政府內決策權、執行權和監督權的相互制約和相互協調，這是我們改革最終的目的。[10：38]

[朱小丹]建立這樣一種新的政府權力結構和運行的機制，立足點是要真正把我們的政府建設成為服務型的政府，建設成為責任政府，建設成為法治政府，建設成為廉潔政府，所以在下來進一步深化改革的過程當中，我們還有大量的改革事項需要我們作出部署，加以推進。[10：43]

[朱小丹]這里包括加快推動政務公開，政府要積極地探索保障公民的知情權、表達權、參與權和監督權的有效實踐形式，最終我們要真正形成權責一致、分工合理、決策科學、執行暢順、監督有力的行政管理體制。[10：43]

[朱小丹]我可以跟大家說，在行政審批制度改革，我想這一輪改革啟動之后，我們將會同時推進政府的制約和監督機制的改革。如果說我們能不能夠突破政府行政改革最大的阻力，恐怕最關鍵的帶有決定性的改革環節是看我們有沒有勇氣建立起一套完備的、真正管用的、能夠有效的制約和監督政府行政行為的好的體制、好的機制。這樣做就是要確保政府的權力真正在陽光之下運行，能夠接受人民、接受社會、接受方方面面對政府的監督。這是改革最大的難點，但是我們這次下了決心，必須把這項改革實質性地向前推進。目的是要拔除那些過去存在的小團體以及官員個人隨意甚至是隨心所欲支配公共資源，甚至不惜損害人民群眾利益的這樣一種行政的弊端。我們的目的是要通過改革真正形成能夠防范政府公權力蛻變的有效的機制。[10：43]

[朱小丹]回到我剛才說的，只有這樣，我們才能把人民群眾滿意的、真正意義上的服務型政府、責任政府、法治政府、廉潔政府真正地建設起來。謝謝。[10：43]