專題論壇一：東亞發展全靠內需拉動

2011天下經濟論壇嘉賓合影（從左至右）：天下雜志總編輯吳迎春；日本首相智庫首席經濟專家、東京大學經濟學教授伊藤元重，前IMF資深顧問/韓國企劃財政部經濟政策局局長尹琮源；臺灣“行政院經濟建設委員會主任委員”劉憶如，清華大學國情研究中心主任胡鞍鋼。（攝影：劉國泰）

鳳凰網財經訊 來自中國、韓國、日本、中國臺灣的經濟大臣和首席學者10日聚集在2011“天下經濟論壇”共同探討新的東亞成長模式，他們預言，東亞會更整合、也會進入內需帶動成長的新年代、政府的角色會走向社會福利與資源分配者的角色。

日本東京大學經濟學教授伊藤元重首先分享東亞經濟復蘇、開放、區域合作的趨勢。

“二十年，亞洲只有四個經濟體沒有簽署FTA(自由貿易協議)，那就是中國、日本、韓國、臺灣。看看過去二十年的變化，真的很大，”伊藤元重指出。

伊藤元重指出，東亞雖然率先復蘇、彼此合作，但也必須考慮日趨復雜的全球經濟情勢。“美國現在很擔心自己的經濟走向日本化，陷入長期的成長停滯。歐洲則是還沒有從財政困難中走出來，讓許多人擔心歐元未來的命運。中國則是擔心經濟過熱，中國政府正竭盡所能，用各種方式避免經濟過熱，”伊藤元重在演講中表示。

中國經濟是否過熱？來自中國的講者、北京清華大學國情研究中心主任胡鞍鋼在論壇中響應，“中國希望GDP成長率7%，但可能會達到8.5%，通貨膨脹是2%、但可能是3%，從這個方向看，泡沫化只會在局部，某些地區或某些行業，中國經濟應該是會平穩高速的高質量的增長。”

“今(2011)年3月5日，當『十二五』正式公布時，大家將看到中國的綠色革命！”胡鞍鋼要世人對中國的十二五轉型拭目以待。

胡鞍鋼表示，改革開放已經歷經三十年，現正陷入疲乏期，必須尋求新的思路與突破，才能響應當前中國所面臨的各種矛盾。這也是為什么，胡鞍鋼會認為十二五將代表一個中國發展的關鍵時期，因為中國現正面臨少子化、高齡化的人口紅利優勢加速流失，以及氣候變遷導致的自然災害頻仍等問題，這兩大瓶頸將使得中國既有的經濟成長模式難以永續。

此外，中國雖然在十一五期間取得亮麗的成果，但研發支出占GDP比率和當初相比，仍低于目標值，顯示經濟成長的創新成分不足。

中國“從加速發展到加速轉型”、“從黑色發展到綠色發展”、“從黑色消費到綠色消費”構成了十二五的基本思路，胡鞍鋼強調，十二五代表一個重要的分水嶺，意味了中國發展已經步入到第三階段：從紅色中國(1949-1977)、黑色中國(1978-2010)到綠色中國(2010-2050)。

在胡鞍鋼眼中，中國從“黑貓”向“綠貓”轉型幾乎無可避免。現階段的中國，既是世界第一大的煤炭消費國，也是二氧化碳排放量最大的國家，這種“黑貓經濟”不但讓中國十幾億人民成為氣候變遷與污染排放的最大受害者，也對世界產生巨大的負外部性，無論怎么看都損人不利己。

韓國企劃財政部經濟政策局局長尹琮源則點出，東亞未來成長之路，不能再只靠政府。

“過去五十年，東亞經濟成長率7.3%，比世界平均經濟成長率4.1%高上許多。東亞經濟體的GDP也從占世界GDP的14%，躍升到24%。東亞經濟成長的原因很多，包括了資源有效的運用、生產力的提升、和西方迥異的國家角色。尤其是在東亞，國家往往是經濟規劃者，嘗試將協調機制的失敗率降到最低，但政府也常無效地干預市場，”他主張，過去由政府主導的經濟成長腳本，現在必須慢慢交給市場和企業擔綱演出。

尹琮源認為，出口導向、內需疲弱的東亞發展模式將需要修正。對外貿太過依賴東亞經濟，只要一有幣值波動、世界金融系統不穩，就會遭受池魚之殃。

尹琮源在演講中強調，亞洲區域內貿易自90年代就不斷成長，但仍然不夠，還占不到全球消費市場的30%，亞洲間的貿易還有大的成長空間。如果全球發生經濟震撼，亞洲區域內增加的貿易將會幫助東亞各國降低全球經濟系統波動的沖擊。

經建會主委劉憶如則分享三個新理論。首先是國際貿易新理論：以前是經濟體所得差異大的會有大量的貿易，現在是所得水平相近的地區會有很多貿易；其次，經濟成長也出現新理論：以前說經濟在高速成長后會變慢、效率會下降，但現在是強者恒強，高速經濟成長的國家會持續其力度。最后，經濟區域新理論：生產者不再像以前是生產以后再把商品賣出就結束，而是生產者也得進入市場，貼近消費者。

“這三種改變的根本原因是，以前的古典或新古典經濟理論多認為，當經濟發展到一定規模，會產生規模遞減、效率會差；現在則是資源投入后的產出會不斷提升，因為現在靠的是創新，”劉憶如點出。

四位講者均認為，當所得差距變大、老化問題加遽后，政府在醫療資源、提振消費的角色上，東亞各國政府的角色只有更加吃重。東亞未來成長之路，也將不再只是依靠歐美終端市場，而要靠亞洲自己的內需，走出自己的成長永續道路。

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2011年天下經濟論壇

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