陳文玲：中國經濟轉型的機遇與未來

2011年10月29日 15:08
來源：鳳凰網財經

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鳳凰網財經訊 由求是《小康》雜志社舉辦的“2011中國轉型發展高層峰會”，主題“經濟轉型與結構調整”，在蘇州吳江召開，鳳凰網財經全程圖文直播。以下國務院研究室綜合司司長陳文玲女士演講實錄。

陳文玲：各位先生們、女士們，下午好！非常高興來參加《小康》雜志和吳江市聯合舉辦的這次論壇。這次論壇的題目是經濟轉型，經濟轉型也就是說我們轉變經濟發展方式，它的目的是要實現經濟轉型。經濟轉型是“十二五”期間我認為可能還更長一段時間，我們中國的一條主線，而且經濟轉型也是在國際金融危機下，全世界主要國家未來的一條主線。

我們國家在轉型，美國、日本、歐盟還有我們的一些新型經濟體國家，下一步發展的重點都是轉型。美國金融危機之后提出來向實體經濟回歸，再工業化，出口貿易五年倍增計劃，還有制造業的合作伙伴計劃等等他要實現經濟轉型，現在一系列的戰略都在推進。

歐美制訂了面向2020年的戰略規劃，這個戰略規劃也是要實現歐盟的戰略轉型，還有日本、韓國、印度、巴西很多國家在這次的金融危機中紛紛推出了經濟上、戰略上轉型的一系列國家的戰略。所以可以說，在當前國際經濟形勢非常嚴峻的情況下，全世界每一個國家都想從經濟轉型中尋找突破點。說到我們偉大的中國經濟轉型有什么重大機遇？我們經濟轉型給我們提供了哪些空間， 我個人認為這個問題非常重要。大家已經充分認識到了轉型的必要性、重要性、緊迫性，那么這一直是這幾年討論的主題。我覺得可能什么環境的壓力、資源的壓力、勞動力成本上升的壓力、土地資源的壓力等等，就是我們所面臨的轉型的重要性、緊迫性，在座的各位都已經有認識。但是我們為什么要抓緊時間轉型？我認為主要就是說，留給我們的戰略空間和時間并不是那么多。如果我們不抓住一個戰略機遇期，把這個經濟轉型工作能夠攻堅攻下來，那么我們中國可能會失去非常重大的機遇。日本失去了非常重大的機遇，那么它經濟上有一個失去的十年，現在又進入到第二個失去的十年，那么一個國家的經濟一倒退，它就是十年、二十年。所以我們中國發展到現在很不容易，33年的改革開放的歷程，使中國我們的GDP總量現在達到了世界第二位，我們的外貿進出口總額達到了世界第二位，其中出口第一位，我們的外匯儲備從前幾年達到了世界第一位，一直現在是世界第一位。那么我們在今年，中國制造業的總值達到世界第一位，超過了美國，美國結束了二戰以來在世界上制造業大國的地位。

中國現在是制造業的產值占到全球的19.8%，美國占19.4%，因此在這樣的一種情況下，中國已經成為一個經濟大國，而且這個經濟大國我認為是一個名副其實的經濟大國，但是中國還不是一個經濟強國，大國的象征性的指標已經有了。但是作為全國的象征性的指標我們還沒有確定，當然我們有我們的衛星上天，大飛機制造，但是從整個經濟發展的質量、素質、競爭力來說，我們還是很弱的。因為我們經濟總量很大，我們世界已經第二位，但是人均GDP按最新的世界發布的權威數據我們人均GDP93位，前些年是100多位，最近幾年一直在95位，最新的數字今年的數字是93位。所以我們轉型的外部環境實際上是非常嚴峻的。但是我們轉型，中國經濟轉型又有很大重大的機遇，我想我們要看到這個機遇，而且這種機遇可能會轉瞬即逝，有的可能會持續相當長的時間。我想我們面臨的有七大機遇，這一七大機遇是為我們企業轉型，地區經濟轉型，國家經濟轉型，提供了我們非常好的外部環境。

1，中國的經濟周期還會繼續拉長。中國經濟發展的長周期，我們從改革開放33年，GDP的年均增長是9.6，2008年國際金融危機之后我們這五年GDP的年均增長是10.3，我們整個加起來就是33年，大體上是9.8%。那么“十二五”期間，我們的“十二五”規劃把我們的經濟增長速度調整到了7%，但是這是我們的規劃，我們有可能按照世界銀行國際貨幣基金組織的預測，我們中國的GDP有可能在平均8%以上。那么我們算了一下帳，就是按照這樣的一個算法，我們到2020年之前，也就是我們國家所說的戰略機遇期到2020年，我們國家的GDP如果按照7%的速度，那么大致上我們可能會達到80萬億人民幣，如果按照8.5%或者9%這樣的一個預期速度的話，我們GDP可能會達到100萬億人民幣。我們這樣的一個經濟發展的周期，從改革開放33年，我們有可能拉長10—20年，我們7%的速度，如果我們能夠達到8%的實際速度，對于一個大國來說，這是一個非常長的經濟高速發展期。因此抓住這樣的一個經濟高速發展的時期，我們國家實際上為什么要應對這么多的國際國內的危機和風險，我們實際上就是要把這個周期拉長。我們為什么要韜光用晦，我們就是為了要把自己的事做好，要拉長經濟發展的周期，把戰略機遇期用好。因此這就是我們企業轉型升級的一個最大的背景，也是我們一個地區我們一個國家轉型升級的一個最大的背景，就是我們還有著經濟的高速增長的一個很長的周期。假如說我們失去了這樣一個周期，我們轉型，如果我們的企業、我們的國家、我們的地區就沒有這樣的一個條件，所以我們才有膽量，我們把我們的經濟增長速度主動降下來，為了提高經濟增長的質量，為了企業轉型提供最好的經濟環境。這是我想談的第一點，就是說中國的經濟轉型第一個大的外部環境，我們的外部環境將迎來一個長周期的經濟發展，快速發展。

2，第二個大的外部環境，對于我們來說，轉型一個非常大的機遇，就是中國會迎來消費增長的黃金時期。剛才說到整個經濟增長可能是一個長周期，第二個就是說中國的經濟將迎來一個消費增長的黃金時期，可能這個消費增長是爆發式的增長。按照我們的研究，我們認為未來10年中國的消費結構將進一步改進，居民的消費潛力可能會大大的釋放，那么會釋放到什么程度？那么有可能在未來十年消費成為拉動中國經濟增長的第一動力，那么現在有投資，有出口，未來最主要的動力是在于消費。按照國際上這些著名的研究機構權威的預測，到2020年中國的消費總量可能會達到美國目前的2/3。因為現在美國是第一消費大國，美國的經濟主要靠消費拉動，但是這種過度消費，超前消費，超前消費模式是受到了質疑，他也在轉變他的消費觀。所以有可能所以我覺得中國未來，因為我們13億人，到2020年可能會達到14.5億人，那個時候中國的作為一個消費大國在世界上舉輕若重。預計我們的消費總量會占到世界的12%，中國新增的消費量在08年已經超過美國，在未來我們的新增消費量連續可能十年到更長的時間會占到世界的20%或者20%以上。所以中國這樣一個耗費的黃金的周期，給我們的轉型升級提供了戰略的空間。因為國外的投資者現在向中國加快轉移，包括在中國增加投資，現在不再是看重中國的其他資源，最重要的是看重中國龐大市場的消費增長能力。

3，戰略空間就是中國已經成為一個貿易大國、投資大國，和承接國際先進制造業、高端產業轉移和高端要素重組的一個重要的平臺，這為我們企業的轉型升級創造了外部環境。中國的國際貿易進出口到目前為止，2010年已經達到了2.97萬億，我們在33年之前，中國的對外進口貿易總額僅有206億美元，1978年的時候，中國的外匯儲備我們看統計上都有，那個時候我們才有8億美金，看朱總理的報告里面，90年代初我們國家的外匯儲備那個時候才幾百億，我們相當長的一段時間是我們沒有外匯，我們的出口是為了換匯，我們現在是一個第一外匯大國，我們現在發愁就是外匯怎么花出去？這是兩個不同層面的問題。所以我們作為第一外匯儲備大國，第五投資大國，中國是一個有相當國際競爭力的國家，我認為為我們的企業轉型和升級將會創造條件。

我們過去的企業主要是國內的企業，過去的市場主要是國內的市場，那么我們現在我們一大批企業走出國門，我們累積對外投資已經達到2000多億美金。我們有可能未來幾年，我們走出去的企業會越來越多，我們中國的跨國企業也會由此產生。當然現在也有一些民營企業，比如說我們的華為這些企業在國外都做的很好，但是我覺得還不夠。我們走出去的企業還不多，我們還沒有真正的在國際上配置資源的這樣的大的龍頭企業。世界500強，排在第一位的是美國的企業，然后是歐洲的企業，然后是日本的企業，那么中國的企業現在已經有進入500強，但是絕大部分還是國有的壟斷性的企業。因此我們中國的企業要走出去的話，學會在國際市場配置資源，那么你這樣的一個轉型，從內向轉到外向，就是這樣的一個我們國家作為一個大的外向型的國際上一個大的經濟體，這是給我們企業轉型創造了很好的條件。

4，我覺得中國的創新能力和人才儲備能力的增加將為企業創造重大機遇。我們國家制訂了面向2020年的科技中長期規劃，科技中長期規劃是到2015年，是未來10—15年的中長期規劃，我們國家還制訂了面向2020年的國家人才發展規劃，國家教育改革發展規劃，科學和技術發展中長期規劃等等一系列的中長期規劃，我們國家把建立創新性國家，提高我們國家的創新能力作為國家的重大戰略。按照國家的戰略，按照國家的戰略規劃，我們預計到2020年，中國的人才總量將從現在的1.1億元增加到1.8億元，增加的幅度是58%，人才資源占人力資源總量的比重將提高到16%。實際上我們現在的企業在轉型中我覺得遇到的最大問題就是人才的問題，一個企業做大了，包括民營企業做大了，實際上它都面臨著很多的困惑。那么這一個企業的治理結構，到底什么樣的治理結構才是可持續的？這樣高端的管理人才到底怎么樣利用才是持續和可靠的？最近看到溫州的問題，溫州出現的金融問題，其實這是在我們金融緊縮以后由于溫州民間金融的發達進入市場導致的這樣的資金鏈條的問題。但是要說從溫州企業，溫州模式來看，我認為他遭到的最大的挑戰還不是金融的問題，是家族企業的治理問題。

我們曾經做過專門的溫州模式的研究，也曾經出過一本專門的著作叫《跨越》？溫州從傳統信用邁向現代信用，在那里面我們對溫州的金融，溫州的家族企業和市場模式都進行了研究，我們發現實際上像溫州這樣民營企業集聚的地方，知道我們國家現在很多民營企業集聚的地方，面臨的最大的一個選擇就是什么樣的企業的治理構架，什么樣的人才的利用方法，才能使一個企業在擴大規模的同時實現可控。美國的沃爾馬法國的家樂福等等，沃爾馬已經發展到接近5000家企業，但是在全球是可控的。為什么它可控？就是因為它這個全球企業，它的總部是在美國，但是它的全球統一結算，全球物流配送體系等等都是全球化的。我們做過沃爾馬、家樂福這些在中國企業的調研，他們這些企業在中國，這些店鋪的負責人，或者是說他們的商店的店長，他們只知道他們的銷售任務和銷售額，那么他們到底賺了多少錢？這個核算權沒有在他們的手里，都是總部統一的核算，這就是一個跨國企業，這是一個跨國企業幾千家、上萬家他的控制力，我們現在的這種控制力，很多企業一做大就失控，一做到國外就流失，所以我覺得我們現在核心競爭力還沒有具備，我們可能模仿，我們模仿了很多企業的形態，比如說國外的所有的零售商業的這種模式、業態我們都有，像沃爾馬、家樂福的，像倉儲式超市的，像便利店的我們所有的這些都有，我們制造業的所有這些東西也都模仿，但是我認為我們企業缺少的就是核心競爭力，而核心競爭力作為一個企業來說，我覺得它最大的核心力就是創新能力和企業的可控力、控制力。

5，中國的城市化進程還可以繼續推進。城市化進程我們在改革開放30年的時候，我們平均城市化進程一年是1.2個百分點，那么我們“十一五”期間，城市化進程是平均每年是0.8個百分點，我們到“十二五”期間我們的城市化進程會從現在的47.6%提高到按照規劃到“十二五”末期到51.1%，也就是我們一半以上的人住進了城市。我們到2020年，到2030年，我認為中國的城市化會實現接近70%。70%是什么概念？我們屆時中國的人口可能是15億，70%就是將近10億的人會住在城市，這是一個什么概念？就是中國的城市人口，將超過美國、日本、歐盟三大經濟體，城市人口的總和。中國居住在城市的人口將占世界上城市人口的接近一半。這樣的一個帳算起來就是說，中國每年所需要新增的這些住房，可能是差不多OECD所有國家新建建筑量的綜合，所以這個在城市化的進程中，也給企業轉型帶來了巨大的機遇未來的城市化一定不是原來的城市化，原來的城市化我覺得城市化的發展模式也到了轉型的時期，原來的城市化擴大城市規模，拉大城市化框架，搞標準型建筑，然后就是大量的大過剩，這些住房，房地產開發，未來的城市化我覺得會發生四個方面的重大變化。

一是城市形態會發生很大的變化，將以經濟發展為中心的城市，新的現代城市會是一個城鄉相間的。以社會發展為主要任務，這樣的一個城市形態。第二，我覺得城市的結構會發生變化，現在這個城市都是單一城市發達框架，城市的邊緣是很清楚的，我覺得未來的城市一定是城市群、城市帶、城市圈、城市群落，基礎設施對接，整個的信息系統的對接，基本公共服務的對接，然后現代城市城鄉相間的規劃，會使整個城市與城市間的關系比單個城市的關系還要重要。我覺得一個城市的群體他要通過共建達到共享，資源的共用。第三，我覺得城市的功能會發生重大的變化。城市的服務功能，文化創造的功能，宜居的功能，這些將成為城市發展的主要功能。第四是城市的管理形態會發生變化，將來的城市將是以市民為核心的市民城市。所以我覺得我們要面向未來的話，我們的企業會面臨著非常多的在城市化中的機遇。所以我們的轉型怎么轉？我們要適應這些重大的變化。

6，我們的工業化，特別是先進制造業，先進工業發展中釋放的巨大機遇。到目前為止，中國22大類工業產品，其中有17大類我們的生產能力都是位居世界第一位的。我們到目前為止有1500多種商品出口在世界是第一位的，2000多種商品是第二位的。我們中國已經形成了比較完整的制造業的體系。我們在2000年之前，我們主要進口的是機電產品，就是那些大型裝備，先進精密機床這些高附加值的產品。那么我們從制造，從振興老工業基地，裝備制造業振興之后，我們現在的裝備制造業，特別是大型裝備，比如我們的三一重工、徐工集團生產的那些大型裝備，我們算了一下從06年開始，我們國家開始變成大型裝備的出口國，到去年我們已經成為大型裝備的第一出口國。所以中國的制造業的發展是非?？斓模俏覀冊谡麄€制造業中可以說我們還基本上處于中端和低端。中國曾經有1800年在世界上制造業排在第一位，我們的制造能力在全球是第一位的，我們在歷史上是很輝煌的。所以我覺得我們過去我們中國人創造了制造業的輝煌，這個制造業我們造船世界是領先的，我們的瓷器、絲綢、家具這些在全世界都是領先的，但是那個時候我們這個制造業不僅僅是數量領先，而且它的價值也領先，創造的財富量也領先。比如我們的鄭和下西洋的時候，我們的造船業是世界的頂峰，還有我們的瓷器也是世界的頂峰。國外我們過去的絲綢之路有一條陸上有兩條海上的，國外到中國來運的中國商品，運回去以后在全世界都是財富和身份的象征。比如瑞典曾經來了36艘商船，每一艘商船運回去的中國商品就相當整個國家一年的GDP。所以我們那個時候我們的企業，我們創造的是財富，我們被全世界收藏。那么15、16世紀，在歐洲這些貴族、皇宮都把中國的產品，中國的絲綢和中國的茶葉作為身份的象征。

我們現在喝的紅茶，這些國外的英國最好的紅茶，實際上是從我們國家福建的泉州運到英國的，是我們的原產地，是我們中國茶在那兒經過改造，若干年以后變成全世界最好的茶。所以我想說，就是我們工業化進程還要推進，這給企業轉型創造了很大的機遇。同時在這個轉型中，對我們企業也提出了很大的挑戰。

7，一個非常重大的戰略機遇就是人民幣的國際化，整個的金融制度更加的市場化更加的國際化，這會給企業創造了很大的機遇。我們國家人民幣的國際化，現在通過三條路徑，一條是貿易結算，因為我們現在按照2010年的貿易額我們占全球的9.6%，我們要在貿易結算上加大使用人民幣的力度；第二是在貨幣儲備上我們和一些國家簽訂了貨幣的互換協議。比如我們最近和韓國這些國家都有貨幣互換的協議，就是我在貨幣儲備中，或者貿易結算中用的你的貨幣，然后我的外匯儲備中用你的貨幣，你用我的貨幣，這是貨幣互換；第三，我們在全世界建立了若干個人民幣離岸結算中心。我們國家的人民幣離岸結算中心是在香港。除了香港之外，我們現在在全球很多國家在跟我們談，要求建立人民幣的結算中心，現在已經確定的比如新加坡、英國倫敦、現在還有一些國家在和中國談，建立人民幣的離岸結算中心。

我們人民幣現在在我們周邊國家，特別是東盟，因為我們和東盟十國在2010年已經建設，已經成為自由貿易區。其中一個很重要的就是說，我們和他們的貿易互相是零關稅，在投資方面是便利化。我們現在的人民幣在這些周邊的國家是被大家爭先使用的，所以我覺得隨著人民幣國際化的進程，也給我們的企業轉型升級走出去、國際貿易各方面提供了新的機遇。

所以我們認識未來，就是要抓住現在的機遇加快轉型。如果說中國在這些方面都沒有經驗，我們在國際市場上現在是越走越差的話，那么我們轉型就很困難，所以我想說的一點是什么呢？就是說現在我們面臨的轉型升級的最好時機，我們有轉型和升級的最好外部環境和重大的戰略機遇和國家重大戰略的支持，所以要加快轉型，所以早轉主動，早轉早發展。我個人認為作為一個企業，或者我們地方或者我們整個國家，現在最佳的轉型時期是最近五年，也就是“十二五”期間這段時間，是最佳的轉型時期。我覺得給我們最長的容忍時期到2020年，一個企業可能沒有那么長，但是一個國家來說，我覺得這個轉型，推動轉型，實現升級我覺得不能太長。

一個企業我覺得你的轉型升級最好是在2—3年，最長5年完成，否則的話你這個企業就找不到方向，未來的市場哪一塊是你的，細分化的市場哪一個客戶是你的我覺得你會找不著方向。所以現在要沿著國家的政策，要研究國家轉型的方向，要研究國家轉型中會給你提供的重大戰略機遇，加快實現企業轉型升級，我覺得轉型和升級并不是民營企業的轉型和升級。民營企業是市場逼迫他轉型和升級，我覺得國有企業也要轉型和升級，而且國有企業轉型和升級的任務我覺得一點也不亞于民營企業。過去靠政策優勢，靠壟斷優勢，靠資源優勢，靠種種的這種非市場因素的優勢，我覺得會逐漸的消失。

我們再看國內企業，實際上就是國家所有，但是我們的運行，我們的管理，我們在市場上這些全部都是市場化的，這是中國一個很大的特色。所以國外認為國有企業是有補貼的，現在是國有企業一定要放到市場中去打造的，一定在市場的競爭中能夠站得住腳，才是真正好的企業。

今天發言到這里，謝謝大家！

[責任編輯：hanfn] 標簽：中國 企業 經濟 國家 

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