劉玉輝：戰略轉型引領中國經濟社會轉型的發展

2011年10月29日 16:48
來源：鳳凰網財經

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鳳凰網財經訊 由求是《小康》雜志社舉辦的“2011中國轉型發展高層峰會”，主題“經濟轉型與結構調整”，在蘇州吳江召開，鳳凰網財經全程圖文直播。以下為雜志社經濟編輯部副主任的劉玉輝演講實錄。

劉玉輝：我先向大家匯報三點認識：

第一，我們經常說，中華民族現在面臨一個千載難逢的戰略機遇期。我認為戰略機遇期的核心戰略就是轉型升級。第二方面的認識就是關于實施轉型升級的三個支點。第三方面的認識就是當前實施轉型升級戰略的重點領域和關鍵產業。

轉型升級，中國抓住并用好戰略機遇期的核心戰略。大家知道從十六大以來，我們黨中央做出了一個重大的判斷，就是中華民族在21世紀前半葉遇到了千載難逢的實現民族復興和國家崛起的戰略機遇期。有兩個方面的標準，第一方面的標志是從外部環境來看，針對于我的世界大戰和影響我們改革發展國家發展進程的局部戰爭打不起來；第二個方面的標志就是我們黨和國家的領導，對我們國家的發展戰略和未來設計有一個清醒成熟的戰略思想，戰略設計和戰略考量。

突破當前中國經濟社會發展困境的出路在轉型升級。不論是從經濟領域、資源約束、環境惡化、社會分配不公還是經濟社會發展中不平衡、不協調、不可持續的問題，剛才王忠明先生提出來的，道德缺失、信仰危機種種問題的存在，都是轉型不到位，升級沒有完成的結果。第二方面的想法就是，我們當前應對國際挑戰，化解國際危機和風險的機遇在轉型和升級，大家知道美國作為地球上唯一的超級大國，正在調整戰略布局，他們把西方一些學者從20世紀是中華民族崛起的世紀，他們把戰略重心重點放在了亞洲。提升中華民族的國際競爭力，抗國際風險的能力和資本主義發達國家轉嫁危機的能力無疑需要我們盡快完成整個國家的轉型和升級。不論是實現民族復興還是實現國家崛起的希望都在于轉型和升級，國家的現代化進程，就是一個經濟社會不斷轉型升級的過程。包括我們國家的政治體制、經濟體制、社會結構、文化都需要全方位的轉型升級。

第二方面的認識就是實施轉型升級戰略的三個支點。第一個支點，就是黨和政府的轉型是社會轉型的核心所在。整個國家的轉型升級，我認為中華民族當前的轉型升級是全方位的。從思想觀念到思維方式，生活方式，和工作方式都要全方位的實現轉型升級。大家知道21世紀國際環境變了，時代變了，產業結構變了，如果我們在與過去的思維方式和群眾的觀念來應對變化的國際環境，只能是問題堆積如山，矛盾一觸即發。所以我覺得當前轉型升級的核心和龍頭、領頭羊在各級黨委和政府。可以說，黨的領導體制、執政方式和政府的運作方式的轉型升級，是我們社會轉型升級的核心所在。

從宏觀層面來說，國家的戰略定位、戰略使命的整體設計必須清醒成熟而且堅定。要實現國家戰略利益的最大化，戰略意志必須堅定而且成熟。國家的轉型和升級不僅包括黨的領導體制，國家的治理方式，甚至包括我們的社會制度，意識形態，都要實現全方位的轉型升級，怎么轉？就是要從一個

人本社會轉向一個法制完備民主健全的現代社會。從一個人治的國家轉向法制的國家，從文化上來說就是要改造革命文化，整合外來文化，融合外來文化，完善中華民族傳統文化。建設一個民主、科學、大眾的具有時代氣息的，能夠凝聚整個民族智慧和力量的中華民族的新文化。

從中觀層面來說，包括政府和中央各部門，地方大企業集團，應該說從城市到鄉村，從企業到機關，從政府到企業都需要一個全方位的轉型升級。這里我覺得從微觀層面來說，人的轉型升級是至關重要的。不論是企業制度的轉型，還是國家體制的轉型，到最后都是由人來完整的。所以我覺得調整和優化人的內在素質，使人的轉型是最為關鍵的。大家知道有的人拆遷的時候，把農民簡單的搬到樓房里就完事了，但是實際上西方人說五代培養一個貴族，日本人說三代培養一個貴族，現代化不是住所的改變能夠完成的。中央文明辦組織一個考察團去美國考察，考察美國社會文明程度，當時美國人給我們講一個故事，說他們在紐約、華盛頓，每個城市丟100個錢包，一周之內的返回率是39%，紐約是45%，華盛頓是51%，回國之后我們在西單商場和天津百貨大樓做了一個試驗，雨天的時候每個商場向顧客發送1000把雨傘，溫馨提示雨過天晴，大家方便的時候把雨傘送過來。天津百貨大樓是零，北京西單商場是8、9把，這就是文明程度。當時我們進行了一場辯論，說精神文明建設有沒有作用？怎么樣才能提高人的文明程度？實際上人的文明程度與你的經濟社會的發展程度是密不可分的。脫離社會現實的公眾的思想道德說教對人素質的提高是沒有多少力量的。

人口學歷構成的基本對比，在美國2億1000萬人口中，本科以上學士學位人口比例占85%，歐盟是80%，俄羅斯是75%，我們改革開放30年到去年底，大中專加上假學歷有學術的人口是19.3%，到我們的縣長和鄉長的速度，連美國公民素質都不具備，兩個國家的競爭力是不言而喻的。所以我說人的轉型是更為關鍵的，如果三代培養一個貴族是速成的，五代培養一個貴族是穩健的，我們可以算一算改革開放30年我們走入了兩代人的歷程。要實現中華民族的復興和崛起，要實現我們做大做強，至少還需要三代人的努力。我們國家必須提高我們整個民族的戰略思維能力和戰略智慧。

也就是說我們要完善我們整個社會的戰略體系和戰略設計能力，從國家層面到企業到部門，到地區，甚至是每個人，都應該有一個清醒成熟的戰略意識。

國家和政府推行戰略管理，促進我們整個民族 加速實現轉型和升級。大家知道漢武帝，我們講漢堂盛世，漢武帝在位54年，用將近50年的時間，發動了五大戰役，基本上奠定了中華民族的基本疆域。漢民族的歷史走向，漢朝的基本法則，實際上我們現在的疆域概念，包括被俄羅斯拿走的列強分走的，我們現在已經認可的100多萬，漢武帝時期基本上奠定了中華民族的基本疆域。甚至是漢民族歷史的基本走向，我們漢民族是融合之后的一個民族，漢武大帝為了中華民族的發展立下了千秋的功績，應該說他就是一個戰略意識和戰略設計非常成熟非常堅定，而且能夠實行自己的戰略的偉大皇帝。

近代以來中華民族走向了衰落，戰略上的迷盲和戰略上的缺失顯然是核心問題之一。大家知道我們的崛起過程非常艱難，無數仁人志士為中華民族的崛起獻出了自己寶貴的生命。后來是毛澤東同志帶領中國共產黨人實現了中華民族的戰略崛起。毛澤東通過武裝奪取政權，農村包圍城市和發動一系列的戰爭實現了中華民族的崛起的基礎，趕走了外國列強，毛澤東的戰略智慧應該說到現在為止還是獨一無二的。我們沒有一個解密的習慣，我最近到國防大學去學習的時候，聽他們講，毛澤東建國之初就做出了一個判斷，說中國要發展，首先要跟蘇聯老大哥搞好關系，可以無償的給我們提供資金技術和人才，第二要和美國搞好關系，為什么呢？毛主席說，無論是民用技術還是軍事技術，蘇聯大哥跟美國的差距差遠了，我們要實現現代化必須借用美國的力量。可見毛澤東的戰略是多么的英明。

第二，中國要獨立，中華民族要強大，首先要學會跟美國人斗，其次要學會跟蘇聯斗。當時我們正是政治上和外交上戰略上一邊倒的時候，他在最高國務會議上能夠提出這樣的戰略思想，我聽了之后深為嘆息。毛澤東去世之后，改革開放30年來，大家知道最近我們在戰略環境上處于被動的局面，無論是中海和南海，這與我們當時對中國的戰略環境和戰略格局的誤判是密切相關的。所以要實現民族復興和國家崛起，國家層面有成熟的戰略設計是非常重要的。

大家知道從15世紀開始歐洲進行了一場規模浩大的文藝復興，文藝復興的結果就是使市場經濟一統天下，成為地球上到現在為止唯一的經濟形態，并且造成了西方發達國家輪流坐莊成為地球上數一數二的強國。應該說，從葡萄牙到德國和日本的崛起，都是在國家戰略設計的意圖下完成的。每剛的崛起，美國用100年的時間成為地球上的老大，從第二次世界大戰之后，一直領導全球到現在，戰略意志和戰略設計更加清晰。大家知道美國的崛起是伴隨著阿波羅登月計劃，信息高速公路計劃，一個個國家戰略的實施來完成的。

我們今天講民族復興和國家崛起，大國崛起的條件我們必須就是要有一個戰略上的崛起，我的主張就是學習美國，借鑒美國，超越美國，美國戰略上的精明就是我們必須學習的一個內容。

美國的戰略，上世紀70年代的時候，日本用白色家電征服了全球市場，洗衣機、電冰箱和彩電。當時美國人放棄這些低端產業，以蘋果、英特爾、微軟、IBM、甲骨文等等一系列IT巨頭為首的美國企業專注于IT產業，當日本人說，日本可以收購美國，日本可以對美國說不的時候，美國迅速把手提電腦推向全球，一個芯片換10億雙鞋子，換幾十萬噸鋼鐵。所以美國的經濟發展戰略和產業戰略選擇是非常高明的。那么講我們現在經濟上轉型和升級，那么我們必須學習美國，要先人一步。

第三，簡單講一講當前轉型升級的重點領域和關鍵產業，重點領域。我認為當前我們要實現轉型升級，第一個戰略就是實施高科技戰略，重點和核心在于發展戰略高科技，實現產業化。還要以美國為例，過去批判蘇聯老大哥的產業結構是過于重型化？美國的戰略產業，是軍工產業，艦艇制造業、飛機制造業，美國在全球獨樹一幟。

戰略產業支柱化是美國產業結構的基本特點。美國通過發展戰略高科技，實現產業化，牢牢把握了人類社會發展的戰略制高點。從二次世界大戰一直到現在，沒有人能撼動美國的地位。舉兩個小例子，F22生產成本是2500萬美元—3000萬美元之間，賣給英國的價格是1億5000萬美金；朋友們算一算，一件產品的利潤相當于我們一個西部地級市一年的財政收入，而且它的效益和利潤是遞增的，除了盟國之外，發展中國家要買還要上漲，這就是戰略產業和戰略產品的超級回報和壟斷利潤、戰略利潤。

戰略產品具有戰略紅利，而我們現在所說經濟大而不強，在實現工業化的同時要推進信息化，大家說，我們在工業革命最經典的產品就是發動機，從轎車的發動機到飛機的發動機，飛機的發動機是人類智慧的杰作，是工業時代最經典的產品，因為它有解決抗高溫、抗高壓、耐腐蝕、可持續。我們現在從南京起飛飛到臺灣島，就要沖油，不然就會掉到海上。美國當年炸蘭斯拉夫大使館的時候，我可以跟大家講講真相，是美國兩架戰略轟炸機，從美國本土起飛，從一次油料可以繞地球三周。大家知道我們現在所說的大飛機離這個還有30年的距離，這就是我經常講的中越革命的心臟病的問題。因為發動機是解決人類體力的替代，讓人類不那么再從事辛苦的體力勞動，這個問題上我們還沒有過關，就是我們的工業革命心臟還不靈，發動機還不靈。

信息產業最核心的就是芯片，芯片不靈，信息產業革命，我們有人把它叫知識經濟，解決的是人類智能替代的問題，芯片不靈就會得病。所以我們現在國家要搞北斗衛星定位系統，要搞宇宙空間站，都需要在這方面進行戰略突破。

所以對于民族復興和國家崛起來講，實施轉型升級的戰略第一個支點就是實施科技強國戰略，重點和核心放在發展戰略產業，戰略高科技及產業發展。第二個支點就是推進人才全國戰略，把重點和核心放在培養戰略型人才上。大家知道我們做決議的時候有這樣一句話，說如果沒有毛澤東同志，中華民族會在黑暗中摸索更長的時間，這就是一個戰略人才對于一個民族對于一個黨最重要的意義。大家也知道，錢學森先生當年想從美國返回中國的時候， 美國國防部給施加壓力，說一個錢學森等于三個師。原子彈和氫彈是在愛恩斯坦質量公式的基礎上養育出來的，那愛恩斯坦等多少個人？至少是三個師。所以戰略人才的培養是一個國家崛起和一個民族復興的第二個支點。第三個支點，就是實施文化發展戰略，把核心和重點放在繁榮和發展戰略文化上，戰略背后是文化，戰略文化的背后是思維方式，革命導師恩格斯曾經說過一個民族只有站在思想理論的高峰上才是不可征服的。文化是人類實踐活動的投影，是國家和民族生存之根。

今天來我講一講轉型升級的關鍵產業，大家知道21世紀發達國家和新興市場中國家，現在進行爭奪的五大產業領域就是新材料、新能源、航空、航天、高端制造、生物工程和新一代信息產業。在這些航空航天、新材料高端制造和新一代信息工程領域，這五個領域是戰略高科技領域。我們必須從國家層面，凝聚全民族的力量發揮我們的制度優勢進行戰略突破，像美國人那樣精明設計搶占人類社會發展的戰略制高點，我們才可能實現后發的優勢。

如果說近代以來，中華民族走向衰落了的根本標志就是我們被世界聞名的主潮流邊緣化。改革開放要完成的歷史使命，就是要使中華民族重新融入世界文明的主潮流，而國家崛起和民族復興要完成的歷史任務就是要使中華民族再一次主宰人類文明的主潮流，如果沒有這個，民族崛起和國家復興是不可能的。

今天來我講一般講轉型轉型升級路徑選擇的問題。談戰略轉型怎么轉？經過建國60年改革開放30年的發展和建設，我們在若干領域實施追趕戰略，取得了長足的進步。個別領域與發達國家比肩而行，甚至個別產業走在人類的最前沿，這些領域應該實現領跑戰略。百米競賽最艱難的就是從起點，贏在起點，贏在終點，這對一個人的耐力、體力和智慧都是全方位的考驗，一個民族要想在地球上實現領跑，那才是對一個民族戰略思維能力和創造智慧最根本的考驗。從二次世界大戰到現在美國領跑了70多年是相當精彩的，我們要想超越美國我們必須拿出真功夫來，就是老老實實的實施人類工程戰略，提高整個民族的素質，提高整個民族的戰略思維能力和創造智慧。在眾多與西方發達國家仍然有差距的產業領域還要繼續實行追趕戰略。在若干跟西方發達國家差距不大的產業領域要盡快實施超越戰略，同時制定領跑戰略，超越之后怎么追趕，怎么超越，怎么領跑？

美國是以一種開放的社會制度，凝聚了全世界很多優秀人才，綜合集成了世界幾大文明，所以才用不到100年的時間就迅速實現了崛起。中華民族是一個在地球上并不多見的有獨立文明，能夠生生不息繁衍5000多年，又是一個泱泱大國，擁有13億4000萬人口，只要我們國家的戰略設計得當，并且有完全的戰略意志實現我們的戰略，腳踏實地的提高整個民族的素質和能力，培育我們整個中華民族的創造智慧，那么中華民族的崛起和復興在21世紀就一定能夠實現。

我的發言結束，謝謝大家！