“房價合理回歸”首次成為國家意志

2011年12月15日 13:58
來源：揚子晚報

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新華社電 中央經濟工作會議12月12日至14日在北京舉行。胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、李克強、賀國強、周永康出席會議。胡錦濤在會上發表重要講話，溫家寶作具體部署。

A　研判經濟形勢

經濟增長下行和物價上漲壓力并存

展望明年，世界經濟形勢總體上仍將十分嚴峻復雜，世界經濟復蘇的不穩定性不確定性上升。我國經濟發展中不平衡、不協調、不可持續的矛盾和問題仍很突出，經濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存，部分企業生產經營困難，節能減排形勢嚴峻，經濟金融等領域也存在一些不容忽視的潛在風險。

B 定調宏觀經濟政策 穩中求進

總基調：穩中求進

穩，就是要保持宏觀經濟政策基本穩定，保持經濟平穩較快發展，保持物價總水平基本穩定，保持社會大局穩定。進，就是要繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，在轉變經濟發展方式上取得新進展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。

主題 科學發展

主線 加快轉變經濟發展方式

戰略基點 擴大內需

基礎 發展實體經濟

動力 加快改革創新

根本目的 保障和改善民生

【解析】 如何“穩中求進”？

要把穩增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧更好地結合起來。

穩增長，就是堅持擴大內需、穩定外需，努力克服國內外各種不穩定、不確定因素的影響，及時解決苗頭性、傾向性問題，保持經濟平穩運行。控物價，就是繼續采取綜合措施，保持物價總水平基本穩定，防止價格走勢出現反彈。調結構，就是突出主題，貫穿主線，有扶有控，提高經濟增長質量和效益，增強發展的協調性和可持續性。惠民生，就是把保障改善民生放在更加突出的位置，集中解決緊迫性問題，切實辦成一些讓人民群眾看得見、得實惠的好事實事。抓改革，就是以更大的決心和氣力推進改革開放，著力解決影響經濟長期健康發展的體制性、結構性矛盾，在一些重點領域和關鍵環節取得新的突破，以開放促改革、促發展、促創新。促和諧，就是正確處理改革發展穩定關系，積極有效化解各種矛盾和風險隱患，促進社會和諧穩定。

【鏈接】 最近幾年的“定調”

2011：穩增長抑通脹調結構

2010：保持政策連續性穩定性

2009：擴大內需

2008：控總量穩物價調結構

C　明確明年五大任務 堅持房地產調控政策不動搖

會議提出了明年經濟工作五大主要任務。

一、繼續加強和改善宏觀調控，促進經濟平穩較快發展。

必須統籌處理速度、結構、物價三者關系，要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。財政政策要繼續完善結構性減稅政策，加大民生領域投入，積極促進經濟結構調整，嚴格財政收支管理，加強地方政府債務管理。貨幣政策要根據經濟運行情況，適時適度進行預調微調，綜合運用多種貨幣政策工具，保持貨幣信貸總量合理增長。

二、堅持不懈抓好“三農”工作，增強農產品供給保障能力。

穩步提高糧食最低收購價，增加糧食生產直接補貼，加大糧食主產區利益補償力度。要落實好“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制。要強化農產品全程質量安全管理。

三、加快經濟結構調整，促進經濟自主協調發展。

一是著力擴大內需特別是消費需求。合理增加城鄉居民特別是低收入群眾收入，降低物流成本。二是著力推進產業結構優化升級。三是著力加強節能減排工作。重點抓好大氣、水體、重金屬、農業污染防治。四是著力推動區域協調發展。

四、深化重點領域和關鍵環節改革，提高對外開放水平。

推進營業稅改征增值稅和房產稅改革試點，全面改革資源稅制度，研究推進環境保護稅改革。保持人民幣匯率基本穩定。完善原油成品油價格形成機制，逐步理順煤電價格關系。

五、大力保障和改善民生，加強和創新社會管理。

要增加教育投入，提高教育質量。要堅持更加積極的就業政策，支持勞動密集型產業和小型微型企業發展。擴大養老等各類社會保險覆蓋范圍，提高統籌層次和保障水平。有序引導符合條件的農民工進城落戶。加快推進以縣級醫院為重點的公立醫院改革試點，加快全科醫生培養。要抓好保障性住房投融資、建設、運營、管理工作，逐步解決城鎮低收入群眾、新就業職工、農民工住房困難。要堅持房地產調控政策不動搖，促進房價合理回歸，加快普通商品住房建設，擴大有效供給。妥善解決群眾合法合理訴求，堅決糾正損害群眾利益的行為。要有效防范和堅決遏止重特大事故發生，加強食品、藥品、生產安全監管。