央視曝光中國電信為垃圾短信提供方便通道

2012年03月15日 21:50
來源：鳳凰財經

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鳳凰財經訊 3月15日，央視315晚會曝光中國電信為完成上級下達的增長目標，為垃圾短信提供方便通道。

以下為晚會實錄：

主持人：如今手機給每個人生活帶來里便利，手機的垃圾短信讓人民不勝其擾。這當中，工信部多次發文，專門展開對垃圾短信專項清理。四年過去了我收到的垃圾短信應該越來越少，現在我們看到是垃圾短信越來越多發到每個人手中。為什么垃圾短信屢禁不止，究竟是誰還在向我們手機發垃圾短信？

記者調查：發送垃圾短信的號碼不是手機號碼，而是以0769，0751開頭的固定電話號碼。固定電話怎么能發送垃圾短信？在上海市記者找到上海創明信息技術有限公司，群發商業廣告是他們公司主要業務。咱們一個月能發多少條？一個月大概估計最少上億。一天大約都要在四五百萬條。

之所以一天能發送這么多短信，秘密就在于，他們有一種更強大，更高效，更便捷的短信發送方式。用電信的通道發，電信的通道是允許發送全網的，移動的號碼能發，聯通的號碼也能發。真的能夠利用電信通道發送商業廣告嗎？李經理現場進行了測試，在輸入了記者手機號碼和一段簡單的文字，電子發送后，記者的手機立即就收到了一條區號顯示為021的短信。

021全部是退市的小靈通號碼，李經理告訴記者，從2009年開始，隨著用戶的大量減少，小靈通也逐漸淡出了市場，上海電信就利用這個閑置的網絡，建立起了短信群發的通道。當然短信群發公司因此也得向電信公司支付不少的費用。通道費用，電信帳單一個月幾百萬。離開上海，記者又走訪了廣東、山西等地，發現利用電信通道群發垃圾短信的現象在這個行業已經相當普遍。

我們發廣告全部走電信 ，我們是2003年到2006年我們只有做，2008年“3.15”我們也知道。記者調查發現，這些短信群發公司能使用的電信通道，包括中國電信廣州分公司，湖北荊州分公司，湖北隨州分公司等20多家。2008年7月，包括中國電信三大運營商在內的30多家企業，共同簽訂的中國互聯網協會反垃圾短信信息自律公約中明確規定，未經用戶同意，向用戶發送商業類、廣告類等短信息，其他違反行業類規范信息都屬于垃圾短信。

從2008年6月開始，在工信部多次展開清理垃圾短信專項行動中，行業內應用等短信端口亂發垃圾短信息，信息經營服務者亂發垃圾短信息都屬于重點整治范圍。對于利用電信通道發送垃圾短信的行為，中國電信旗下這些分公司又是否知情呢？

在中國電信廣東省東莞城區分公司，記者見到了這里的負責人李經理，記者給李經理看了一條區號為0769垃圾短信，李經理一眼認出，這條垃圾短信正是利用他們的通道發送的。和上海電信一樣，東莞電信業是利用小靈通發送短信，他們建立小靈通網上輔助發送系統，方便公司更方便群發短信。除了發送速度快，東莞電信輔助發送系統是收費低，在發送內容上也沒有限制。在對垃圾短信發送提供便利的同時，東莞電信也獲得了巨額的收入，同時他們還可以輕松完成上級下達的增長目標。

我們2012年要增長6個點，整個東莞就是3個億，現在的市場環境下，做傳統業務什么時候能夠掙夠3個億。短信一年能給東莞電信掙多少嫌？一個月大概個百萬的收益。

不僅是東莞電信，記者還發現，廣州電信、上海電信、隨州電信，為了增加收入，都在為垃圾短信的發送提供各種便利。一個月發一億都可以，沒有限制，你能發多少發多少。為了提高垃圾短信到達率，防止垃圾短信被其他運營商攔截，電信公司還建立了一個龐大的號碼池，號碼池里儲備了幾萬，甚至十幾萬個限制的小靈通號碼。這是記者通過東莞電信的通道進行測試時所接收到的短信，一通發出的短信，每一條短信顯示的號碼卻不一樣。記者發信，一些電信公司對短信群發內容有明確規定，中國電信上海公司明確規定，企業必須經用戶確認同意接受短信服務后，方可通過企業信使向用戶提供短信息，然而這些的規定在實際操作中卻成了一紙空文。按照中華人民共和國電信條例規定，企業經營增值業績必須取得增值電信業務許可證，然而在中國電信上海分公司，記者只提交了公司營業執照，身份證等復印件，在沒有政治電信的情況下，輕而易舉申請到短信群發業務。這個協議可以以個人名義簽。有的電信公司為了逃避責任，甚至連協議都免了。我們不是愿意跟你們簽訂什么協議，如果遷協議的話，怕承擔什么風險。你們就是一個非常簡單的，你打款給我們，我們給你們開通一個通道，你們就用就可以了。如果遇到用戶對垃圾短信的投訴，電信公司也會想盡辦法，為公司提供更換號碼，以解決他們的后顧之憂。本應承擔監督責任的運營商，卻公然為垃圾短信發送大開方便之門，不僅如此，有的電信公司自己在發送垃圾短信。在電信公司隨州公司記者看到一個剛剛發送成功的房產短信。

主持人：作為運營商，我想電信公司本該承擔起這樣的責任，那就是幫助你的用戶屏蔽掉所有垃圾短信。今天我們看到的現狀是，他們成為這些群發公司和垃圾短信背后強大的推手，他們幫助這些群發公司逃避監管，逃避攔截，提高了垃圾短信的到達率。面對這一切，我們不禁想問，難道為了一己之利，角色可以如此輕易的調換，責任可以如此輕易的被拋棄嗎？

[責任編輯：lilei] 標簽：短信 垃圾 電信 中國電信 

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