樊綱：改革機制創造環境 使農民工能夠在城市扎下根

2012年04月02日 11:41
來源：鳳凰財經

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鳳凰財經訊 博鰲亞洲論壇2012年年會于4月1-3日在中國海南博鰲舉行，本屆論壇主題是“變革世界中的亞洲：邁向健康與可持續發展”，鳳凰財經全程進行報道。中國經濟改革研究基金會理事長、國民經濟研究所所長樊綱在“就業與增長”論壇上表示，改革機制創造環境，使農民工能夠在城市扎下根。

以下是文字實錄：

[11:32:44] 樊綱：我們今天講的這個話題是非常非常重要的一個話題，或者說對于整個經濟政策是最重要的一個話題。剛才秦朔先生講有多少人希望能夠找到工作，在今天這個世界當中，最為基本的或者最為根本的一個進步是有40億或者50億的人口是集中在新興市場經濟體當中的，他們都是需要找到工作，然后要讓他們能夠找到工作，這是我們所面臨的一個很大的挑戰，所以對于工作崗位的這種競爭是在所有的這些沖突、矛盾、摩擦背后一個非常關鍵的問題。在發達國家和發展中國家之間，我們存在全球的不平衡。在發達國家與新興經濟體之間也有很多不平衡，制造業的競爭、工作的競爭等等。所以無論發達國家還是發展中國家都有這樣的不平衡。中國是世界上人口最多的國家，我們有8億的勞動力。我們目前仍然有30%到35%勞動力目前仍然在農村地區務農。

[11:34:18] 樊綱：不僅僅在農村地區，30%到35%的人口的收入主要還是和農業有關。正因為如此，我們整個平均收入水平還很低。也正因為如此，還會有大量勞動力不斷遷移到城市。正因為如此我們有非常快的城市化進程，在這個過程中我們需要有一系列措施來進一步推動這種工業化和城市化的發展。我們工業化還在進一步完成的過程中，仍然有1/3人口是依賴農業和農業生產，所以我們需要發展。我們不希望看到過熱的經濟，在過去一些年可能出現一些經濟過熱，我們希望能夠看到經濟軟著陸，從過熱經濟增長回復到正常的經濟增長。8%到9%的增長速度不是很高的增長速度，但是我們要逐步地恢復到一個正常的增長速度，這樣才能解決像通貨膨脹這些問題。我們不希望看到兩位數的增長。

[11:36:45] 樊綱：與此同時，我們強調我們仍然需要增長。不管用GDP衡量還是不用GDP衡量，我們依然需要增長。很多問題需要在發展和增長過程中解決。我們在中國希望看到有更多工作崗位能夠在國內創造出來。中國有很多的制造業，而現在也看到有一些制造業在移出中國，流向其他國家，我們怎么樣改革我們的機制，然后來創造一個更好的商業環境，吸引更多的企業，制定更好的關于勞動保障等等的政策，進一步加速城市化進程，使得農民工能夠在城市扎下根，而不會幾年后又回到農村去，真正把他們變成城市的居民。根據我們的人口普查，在2010年城市的農民工平均年齡是27歲，這反映出我們現在面臨的問題，就是我們的城市化率是滯后的。所以我們有很多很多政策性問題需要去解決，我們不僅僅是推動本地的一些就業，這個是一個全國性結構性的問題，包括教育問題、培訓問題、包括人力資源資本發展的問題。正因為這樣，我們仍然需要經濟增長。現在雖然我們看到經濟增長有所放緩，特別是沿海地區的就業增長有所放緩，但是在內地中西部地區，特別是中國的中部地區增長速度非常快。

[11:37:41] 樊綱：那些開始提速增長的區域吸引了更多的進城務工的農民工，內地就業增長勢頭非常良好，而且也看到內地這些城鎮有更多來自農村勞動力的流入，我們相信這樣一種更加平衡的發展對中國長期發展是非常有意義的。無論中央政府還是地方政府，我們都需要做更多的政策性的改革，不管是社會保障還是教育、培訓項目等等，需要把我們的就業的政策作為我們所有政策的一個核心。謝謝！