陳志武：中國要盡快結束獨生子女政策

2012年04月02日 11:56
來源：鳳凰財經

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美國耶魯大學金融學教授陳志武

鳳凰財經訊 博鰲亞洲論壇2012年年會于4月1-3日在中國海南博鰲舉行，本屆論壇主題是“變革世界中的亞洲：邁向健康與可持續發展”，鳳凰財經全程進行報道。美國耶魯大學金融學教授陳志武在“亞洲人口形勢與老齡化對策”論壇上表示，中國現在一個要結束獨生子女的政策，當然終結獨生子女的政策主要是基于人的生育權，現在是應該恢復的時候了。

以下是文字實錄：

胡舒立：謝謝，當我們強調家庭責任的時候，我們更多討論政府責任是什么？人口老齡化過程中政府可以制定什么政策？政府究竟應該采取什么政策，這是我的第二個問題。

陳志武：在政治層面，中國無論是學界、政治階層，最近一兩年關于中國人口結構老齡化問題談論得比較多，我原來也做過一些研究，80年代末做博士論文的時候就談到關于資本問題對中國的影響。中國現在一個要結束獨生子女的政策，當然終結獨生子女的政策主要是基于人的生育權，現在是應該恢復的時候了。第二，預計到2020年左右中國人口達到頂峰會慢慢下降，因為這個原因，正因為現在中國的生育率，平均每一位育齡婦女生育小孩的數量是1.4個。這意味著以后年輕一代人口規模會越來越小，這也是為什么2020年中國人口會減少，考慮到這一點獨生子女政策要盡快結束。

陳志武：二是發展金融市場，在投資者金融、消費者金融有更多空間發展，以這種方式來取代原來儒家傳統的家庭，給中國人在生老病殘、養老方面有更多的幫助。我們想恢復儒家家庭也很難實現，原來的望族、四代同堂也很難實現，方方面面就要通過金融行業、金融產品，給中國人重新提供安全保障的工具，這也是為什么無論是證監會還是銀監會，通過一系列的舉措，通過放松金融行業的管制，包括“溫州金融特區”的推出，讓金融行業有更大的創新和發展空間，可以更可靠的應對中國人口老齡化發生和深化發展以后帶來的挑戰。

陳志武：第三個方面，把醫療衛生，特別是養老行業必須要放松管制。我最近了解到這些行業的管制，總的印象是政府管制太多，包括醫療和養老差分化的空間太少。最后我想強調一下，專家關于老齡化學的問題提出的擔憂特別多，但我覺得有些擔憂過頭了。比如說有人認為中國老年人3-4億，年輕人數量相對少很多，是不是以后沒飯吃了？吃住行靠誰生產、提供？這一點不用擔心，因為中國產能過剩，要靠出口市場為過剩的產能提供銷售市場，如果中國人口結構往更老的方向發展，正好中國不用依賴出口市場，也可以為過剩的產能提供出路，特別是物質生產能力，感謝科技進步給生產帶來的好處。我去長沙遠大空調公司，他們現在提供的蓋房子的，可持續發展的生態房子，7天就可以蓋好房子，證明了生產能力因為技術的原因提供了這么多方便和生產能力的提升。所以我們不需要擔憂人口結構老化以后有沒有飯吃的問題。

胡舒立：你說結束一個獨生子女的政策，你認為是兩個子女還是放棄限制？

陳志武：中國強調漸進式改革，至少第一步可以讓每對夫婦有兩個小孩，或者三個小孩。我在美國生活很多年，認識的中國夫妻很多，即使在美國沒有獨生子女的政策，沒有很多人生三個或更多的小孩，更多是一個、兩個。尤其在上海我了解到，上海年輕夫妻有14%-15%選擇不要小孩，所以我認為自由選擇的狀態下，很多人都傾向少要小孩。所以不用擔憂中國放松獨生子女政策，中國的人口就爆增。