保育鈞為“吳英案”抱不平 呼吁打破金融壟斷

2012年04月04日 09:18
來源：南海網(wǎng) 作者：李曉梅 劉嘉珮

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中國民營企業(yè)聯(lián)合會會長保育鈞被眾多媒體記者“圍堵”采訪。(南海網(wǎng)記者 李慶芳 攝)

保育鈞為“吳英案”抱不平要打破金融壟斷

對吳英案死刑判決有意見、為中小微型企業(yè)貸款難喊苦、要打破金融壟斷放寬民間資本監(jiān)管……4月3日上午，中國民營企業(yè)聯(lián)合會會長保育鈞在4月3日舉行的博鰲亞洲論壇“民間金融與銀行業(yè)的開放”分論壇上的坦率發(fā)言，引發(fā)媒體高度關(guān)注，成為“焦點(diǎn)”和“頭條”。

從“吳英案”談起　對死刑判決很有意見

正當(dāng)各國嘉賓在為“民間金融與銀行業(yè)的開放”話題進(jìn)行觀點(diǎn)交鋒時，保育鈞直接從備受關(guān)注和爭議的“吳英案”談起。“吳英案的根源是金融壟斷，是銀行機(jī)構(gòu)不合理，監(jiān)管不到位的結(jié)果。”保育鈞這一句直白的話成為不少網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)布消息的標(biāo)題。

從2006年一夜暴富，到2007年深陷囹圄，2009年12月18日下午一審被判死刑，28歲的吳英走過了極不平凡的3年。吳英的罪名是“集資詐騙罪”，這名創(chuàng)造暴富傳奇的年輕女子幾乎所有的資金都來自民間高利貸。財經(jīng)專家吳曉波也發(fā)表評論認(rèn)為，這一案件是中國金融體系結(jié)構(gòu)不合理背景下發(fā)生的制度性悲劇。一直關(guān)注“吳英案”的保育鈞也有自己的看法。“吳英案不能簡單的判死刑，我是很有意見的，判定她金融詐騙的根據(jù)何在？”保育鈞說，要實(shí)事求是處理吳英案，把事實(shí)搞清楚。“現(xiàn)在小微企業(yè)很苦，因為正規(guī)的貸款貸不到，只能被逼著向民間借貸。”他認(rèn)為，要杜絕類似“吳英案”的案件，金融改革、加強(qiáng)監(jiān)管是根本。

中小微型企業(yè)很苦90%以上貸不到款

保育鈞認(rèn)為，小微型企業(yè)貸款難是世界性的難題。在中國，貸款難在金融壟斷和貸款的偏好。“大企業(yè)、國有企業(yè)及部分民營企業(yè)貸款不難，但小微型企業(yè)貸款卻經(jīng)常陷入困境。”據(jù)調(diào)查，我國超90%的小企業(yè)貸不到款，原因何在？

“我國金融體系結(jié)構(gòu)不合理，沒有為小微型企業(yè)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。”保育鈞的直率吸引眾多媒體記者的關(guān)注。除此之外，存貸款利率被管制沒有市場化，沒有存款保險機(jī)制，監(jiān)管留下來大量的空間，管得越多越死，上面越亂等，使得小微型企業(yè)貸款面臨諸多障礙，這也是吳英案發(fā)生的根源。

如何掃除障礙？保育鈞認(rèn)為，首先，金融銀行業(yè)要對內(nèi)開放，讓民間資本來興辦小型金融機(jī)構(gòu)是“良方”。他說，今年3月底溫州已被批準(zhǔn)為金融改革的綜合試驗區(qū)，允許當(dāng)?shù)孛耖g資本組建小型的社區(qū)型銀行，即村鎮(zhèn)銀行，這是一個很好的開頭。同時，要允許大量符合條件的小額貸款公司可改制為村鎮(zhèn)銀行。如此，中小企業(yè)、微型企業(yè)才能看到發(fā)展的希望。

小額貸款公司改制為村鎮(zhèn)銀行完善制度很關(guān)鍵

“放開民間資本的監(jiān)管”被保育鈞多次提起。保育鈞說，全國現(xiàn)有5000多家小額貸款公司，已具備從銀行“批發(fā)錢”后再轉(zhuǎn)貸的功能。“溫州金融綜合改革試驗區(qū)設(shè)立的消息公布，明確符合條件的小額貸款公司可改制為村鎮(zhèn)銀行后，我很高興，但仔細(xì)看完后又很郁悶。”保育鈞的風(fēng)趣和直言獲得與會者的掌聲。

“到底要符合什么條件的小額貸款公司才能轉(zhuǎn)制為村鎮(zhèn)銀行？條件由誰說了算？還要出臺細(xì)則。”保育鈞說，溫州綜合改革試驗區(qū)的設(shè)立，也未提出存貸款利率市場化這一關(guān)鍵問題，“利率被監(jiān)管、未市場化，金融資源就容易錯配”。保育鈞禁不住為中小微型企業(yè)“抱不平”了，“利率低的便宜貸款都貸給國有企業(yè)及一些大型企業(yè)”。

對此，保育鈞建議在推進(jìn)存貸款利潤市場化的同時，還要建立起存款保險制度，“如果沒有存款保險制度，誰敢把錢存到小銀行去？”在保育鈞看來，我國金融改革和民間金融體系的完善還有大量的課題需要突破和研究。

南海網(wǎng)博鰲4月3日消息 (南海網(wǎng)記者李曉梅 劉嘉珮)