黃奇帆：農民工問題需進行機制性改革 存在三大問題

2011年12月15日 10:44
來源：財經網

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重慶市市長黃奇帆在會上就城市農民工改革問題表態稱，當今中國農民工的問題是一個需要從體制機制上進行改革的問題。

【《財經》年會專報】 2011年12月15日，“《財經》年會2012：預測與戰略”在北京舉行。重慶市市長黃奇帆在會上就城市農民工改革問題表態稱，當今中國農民工的問題是一個需要從體制機制上進行改革的問題。

他說，過去二三十年形成農民工2億多，他們既是城市居民，也不是城市居民，既是農村居民，也不是農村居民，他處在第三類兩棲狀態中，這種狀態長期存在會帶來三方面問題。

首先是農民工這個群體實際上處在城市的底層，受到很多不公平待遇。比如養老保險，城市居民如果上班了單位幫他交的養老保險是基礎工資的20%，而農民工我們的制度是12%；醫療保險城市居民每年交的量在1千多塊，農民工是幾百塊；小孩讀書也是這個問題，中小學讀書不收費了，但是農民工要付擇校費。這一類長期待遇問題，實際上是一種社會群體的歧視，不公平。

第二，就城市的企業來說，好象用了農民工成本低了，但其實還有其他的高成本。第一他每年招工要1萬人，經常人工短缺。第二，每年就算1萬人到位了，平均30%的流失率，今天農工民回去了再來可能是另外一撥人，每年有30%的培訓費要發生，使得質量生產過程不穩定。

第三，農民工一年干9個月，10個月的活，春節前后兩個月像鐘擺一樣發生動蕩，這個角度也不利于經濟發展。另外農民工的長期存在也會形成社會問題，農村的空巢老人，留守兒童，年輕人妻離子散，各方面社會不和諧，不平衡問題到處都是，所以這個問題必須很好的重視很好解決。

他表示，說到改革，實際上中國從計劃經濟中過來凡是不適應市場法不適應生產力發展，不適應和國際經濟慣例接軌的一些體制機制，一些制度安排都要進行改革。此外，改革還有一個任務，凡是長周期影響社會發展，大面積存在的突出問題就應該考慮用改革的思維，在制度安排上，體制機制上進行整合，凡是大面積存在的反復解決不了的問題，一般都是體制機制需要改革的問題。