高強(qiáng)：中國(guó)公共財(cái)政體系不完善

2011年12月15日 14:49
來(lái)源：《財(cái)經(jīng)網(wǎng)》

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全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)的高強(qiáng)在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，中國(guó)公共財(cái)政體系不夠完善，運(yùn)行過(guò)程中存在理念束縛及體制障礙

【《財(cái)經(jīng)》年會(huì)專(zhuān)報(bào)】2011年12月14-15日，“《財(cái)經(jīng)》年會(huì)2012：預(yù)測(cè)與戰(zhàn)略”在北京舉行。12月15日，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)的高強(qiáng)在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，中國(guó)公共財(cái)政體系不夠完善，運(yùn)行過(guò)程中存在理念束縛及體制障礙。

高強(qiáng)稱(chēng)，公共財(cái)政職能不僅體現(xiàn)在公共支出安排和使用，也體現(xiàn)在國(guó)民收入分配調(diào)節(jié)和均衡。目前，中國(guó)公共財(cái)政參與國(guó)民收入分配的作用發(fā)揮的還不夠充分。比如對(duì)籌集政府收入高度重視，而對(duì)增加居民的收入則重視的不夠。這導(dǎo)致財(cái)政收入占國(guó)民收入比重逐年上升，而居民收入占國(guó)民收入分配比重卻逐步下降。

如何解決這一問(wèn)題？高強(qiáng)指出，既然黨“十七大”提出逐步提高居民收入占國(guó)民收入比重的要求，公共財(cái)政就需要積極的參與國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整，適當(dāng)?shù)目刂普杖氲囊?guī)模和速度，為居民收入所占比例提高留下一定空間。

高強(qiáng)認(rèn)為，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生的關(guān)系，始終是公共財(cái)政應(yīng)面對(duì)的一項(xiàng)重要職責(zé)。他強(qiáng)調(diào)，“GDP絕不等于國(guó)家實(shí)力，也不等于社會(huì)財(cái)富”，衡量一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，主要應(yīng)看資源競(jìng)爭(zhēng)力、人才競(jìng)爭(zhēng)力、科技競(jìng)爭(zhēng)力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力以及國(guó)防競(jìng)爭(zhēng)力，并稱(chēng)這方面中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家“存在很大差距”。

“公共財(cái)政應(yīng)該站在國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展科學(xué)高度，不僅要努力保障和改善民生，也要積極研究制定有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的財(cái)稅政策，繼續(xù)加大對(duì)資源開(kāi)發(fā)，環(huán)境保護(hù)，人才培養(yǎng)，重大科研，技術(shù)應(yīng)用以及市場(chǎng)開(kāi)拓等方面的支持，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和民生持續(xù)改善奠定基礎(chǔ)，”高強(qiáng)說(shuō)。