許善達(dá)：今年稅收超10萬億 政府有結(jié)構(gòu)性減稅的能力

2011年12月15日 15:20
來源：《財經(jīng)網(wǎng)》

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“今年的收入大概超過10萬億是沒有問題”，“從具體操作上來說，結(jié)構(gòu)性減稅是我們政府有這個能力”。

【《財經(jīng)》年會專報】“今年的收入大概超過10萬億是沒有問題”，“從具體操作上來說，結(jié)構(gòu)性減稅是我們政府有這個能力”。12月15日，“《財經(jīng)》年會2012：預(yù)測與戰(zhàn)略”在北京舉行，國家稅務(wù)總局原副局長、博源基金會顧問委員許善達(dá)在會上如此表示。

他說，當(dāng)前稅收增長較快有幾方面的原因，比如，一些稅負(fù)比較高的產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度可能比較快，但一些稅負(fù)低的產(chǎn)業(yè)比如農(nóng)業(yè)在萎縮，所以，你總量增加了。

其次，他表示，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化也產(chǎn)生了一部分財政收入增量，這個收入增量的趨勢還會繼續(xù)發(fā)展。

同時，他認(rèn)為，我國的稅收征管能力一直在不斷的提高之中。他說，我們這么多年政府投了錢，稅務(wù)局建了很多信息系統(tǒng)，雖然這些系統(tǒng)現(xiàn)在還在建設(shè)之中，但從目前情況來看，它對于提高稅收征收率的效果是非常明顯的。他舉例稱，“2000年“金稅二期”投入運(yùn)行，2000年1月1號正式投入運(yùn)行，當(dāng)時抵扣的發(fā)票，100張抵扣發(fā)票有12張沒有報稅。也就是，我們報稅率只有88%，在2000年剛開始投入運(yùn)行的時候，這是一個非常低的數(shù)。但是因?yàn)槲覀冇羞@個系統(tǒng)，所以每個月都在逐步提高。到了7月1號全國實(shí)行的時候已經(jīng)到了95以上了，就僅僅這么一個“金稅二期”這么一個不大的項(xiàng)目，我們算一下增值稅收率從60%幾提高到80%幾，所以這樣一個征收管理的水平信息化程度提高，這里潛在財政還是有一個相當(dāng)規(guī)模。”

許善達(dá)說，過去設(shè)計稅法的時候按照百分之多少能收多少稅，都是按照當(dāng)時征收管理水平來設(shè)計，隨著工作加強(qiáng)，信息化的進(jìn)展，社會法制水平提高，包括對投票稅的打擊，整個征收率在提高。“我覺得征收率提高，也是這幾年我們收入增長速度高于經(jīng)濟(jì)增長速度的原因，這也是我們考慮的時候需要來思考的。”

他說，如果按照繳稅量來形成一個金字塔的話，高稅率在上面，低稅負(fù)在下面，我們這個金字塔無論是個人，還是企業(yè)，這個金字塔是一個底座非常大，而這個高度是一個非常尖的結(jié)果。有一個數(shù)字就是說，企業(yè)稅收，90%以上的企業(yè)交了10%的企業(yè)稅收，也就是說，如果說我們有90%的企業(yè)只交了10%的企業(yè)稅收，假如說我們拿出來1%，2%，3%，5%這些稅收來減的話，那收益的戶數(shù)可能就是50%。這次個人所得稅提高扣除額的問題，只提高了1千塊錢就有幾千萬人退出了征稅的水平。

就個人所得稅就工薪而言，許善過稱，真正交到40，45稅的份額很小，大部分都是在5，10，15，都在這個水平上。所以，按照我們“十二五”規(guī)劃的要求，要提高居民的收入，要搞活中小企業(yè)，我認(rèn)為用不多的稅收來實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅，就可以使得居民和中小企業(yè)受益的面會是非常大，這個效果我認(rèn)為是其他政策所不能替代的。

此外，許善達(dá)表示，今年的收入大概超過10萬億是沒有問題，到了10月份已經(jīng)9萬多億了，所以超過10萬億沒有問題。“如果用3-5%的稅，3千到5千億用于減稅的話，我相信會讓居民增長收入快，讓中小企業(yè)增長收入快，增加社會就業(yè)，這些目標(biāo)都可以得到很有效的支持。”