白重恩：低收入人群社保負擔重 抑制消費

2011年12月15日 15:52
來源：《財經網》

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社保對于消費的作用可能是負面的。對那些低收入的人來說，社保負擔比較重，社保占用了他的可支配收入

【《財經》年會專報】“社保對于消費的作用可能是負面的。對那些低收入的人來說，社保負擔比較重，社保占用了他的可支配收入。”2011年12月15日，“《財經》年會2012：預測與戰略”在北京舉行，清華大學經濟管理學院弗雷德曼講席教授、副院長、經濟系主任白重恩在發言時作上述表述。

白重恩解釋說，社保對于很多老百姓的負擔是非常重的，這有很多原因。一方面因為社保的參與率還不是很高，另外因為社保中我們高收入的人，社保交費占總收入的比重是相當比較低的。我們社保交費基本上是一個類推的交費，低收費的人，實際的交費率比較高，高收入的人實際交費率相對比較低，其中有一個原因社保交費基礎是基本工資，高收入人群里面有很多工資不算在基本工資里面，而對低收入人群里面來說基本上所有都算基本工資，低收入比例交費人群更高，這對于低收入群體來說負擔是非常重的。

根據白重恩的一項研究，發現本來我們社保的一個期望是提供了社保以后，人們覺得有保障可以增加消費。可是我們的研究發現，社保并沒有起到這樣的作用，我們用城鎮居民的調查數據來做分析發現，社保對于消費的作用可能是負面的。原因就是說，對那些低收入的人來說，他們的社保負擔比較重，社保占用他的可支配收入，當他可收入支配少了以后，他的消費就會受到影響。

白重恩認為，應該通過其他的手段來輔助社保，這樣就有余力來降低社保對某些勞動者的負擔，特別是低收入勞動者的負擔。那么財力從哪來呢？剛才說過國有企業的盈利上交的分紅比較少，如果我們能夠通過增加國有企業的分紅來支持社保的話，這樣一方面我們可以使得投資受到更多的市場約束，效率增加，另一方面又可以保證社保基金的收入不會減少，還可以降低低收入勞動者的社保負擔，白重恩認為這樣的一個措施一定對于改善經濟發展結構會起到有益的作用。