姜建清：加強(qiáng)對外投資立法 完善相關(guān)政府服務(wù)

2011年12月15日 17:28
來源：《財(cái)經(jīng)網(wǎng)》

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從發(fā)達(dá)國家發(fā)展對外直接投資歷史來看，他們往往會通過一些政策，母國投資促進(jìn)措施等等，鼓勵本國資本在全球?qū)ふ沂找孀畲蠡?xiàng)目，維持本國投資者利益，盡可能降低本國資本所面臨的海外投資風(fēng)險(xiǎn)

【《財(cái)經(jīng)》年會專報(bào)】“中國要加強(qiáng)企業(yè)海外投資立法，減少所有制歧視，簡化行政審批，加強(qiáng)民營企業(yè)走出去的支持力度。”2011年12月14-15日，“《財(cái)經(jīng)》年會2012：預(yù)測與戰(zhàn)略”在北京舉行。中國工商銀行董事長姜建清在參加“議題三 ：國際貨幣體系變局與中國貨幣制度構(gòu)”，論及中國對外直接投資問題時(shí)，認(rèn)為，要進(jìn)一步加強(qiáng)投資立法，完善投資激勵和風(fēng)險(xiǎn)保障措施。

姜建清說，從發(fā)達(dá)國家發(fā)展對外直接投資歷史來看，他們往往會通過一些政策，母國投資促進(jìn)措施等等，鼓勵本國資本在全球?qū)ふ沂找孀畲蠡?xiàng)目，維持本國投資者利益，盡可能降低本國資本所面臨的海外投資風(fēng)險(xiǎn)。

就中國情況來看，中國要加強(qiáng)企業(yè)海外投資立法，減少所有制歧視，簡化行政審批，加強(qiáng)民營企業(yè)走出去的支持力度。現(xiàn)在，根據(jù)投資額度有一個(gè)核準(zhǔn)制。但有些投資，如民營企業(yè)投資，他自己投資有沒有必要核準(zhǔn)，可以探討。

當(dāng)然，在簡化審批同時(shí)，也應(yīng)該加強(qiáng)投資后特別是對國企對外投資之后的監(jiān)管。同時(shí)，考慮到對外直接投資若過度發(fā)展會導(dǎo)致我國產(chǎn)業(yè)空心化，在放開對外直接投資限制同時(shí)，配置出臺鼓勵措施，鼓勵企業(yè)在核心部門領(lǐng)域優(yōu)先保證國內(nèi)等相關(guān)政策。

姜建清認(rèn)為，應(yīng)放松國內(nèi)企業(yè)境外投資、并購、換匯等限制。一些企業(yè)以自有資金換匯，與我國的體制不矛盾，應(yīng)該加以鼓勵。應(yīng)該給銀行并購貸款等支持。企業(yè)換匯額度應(yīng)以其凈資產(chǎn)為限，盡可能控制信貸杠桿效應(yīng)。有關(guān)部門完善對外投資擔(dān)保服務(wù)，出臺海外投資激勵措施和風(fēng)險(xiǎn)保障措施。