姜建清：加強對外投資立法 完善相關政府服務

2011年12月15日 17:28
來源：《財經網》

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從發達國家發展對外直接投資歷史來看，他們往往會通過一些政策，母國投資促進措施等等，鼓勵本國資本在全球尋找收益最大化項目，維持本國投資者利益，盡可能降低本國資本所面臨的海外投資風險

【《財經》年會專報】“中國要加強企業海外投資立法，減少所有制歧視，簡化行政審批，加強民營企業走出去的支持力度。”2011年12月14-15日，“《財經》年會2012：預測與戰略”在北京舉行。中國工商銀行董事長姜建清在參加“議題三 ：國際貨幣體系變局與中國貨幣制度構”，論及中國對外直接投資問題時，認為，要進一步加強投資立法，完善投資激勵和風險保障措施。

姜建清說，從發達國家發展對外直接投資歷史來看，他們往往會通過一些政策，母國投資促進措施等等，鼓勵本國資本在全球尋找收益最大化項目，維持本國投資者利益，盡可能降低本國資本所面臨的海外投資風險。

就中國情況來看，中國要加強企業海外投資立法，減少所有制歧視，簡化行政審批，加強民營企業走出去的支持力度。現在，根據投資額度有一個核準制。但有些投資，如民營企業投資，他自己投資有沒有必要核準，可以探討。

當然，在簡化審批同時，也應該加強投資后特別是對國企對外投資之后的監管。同時，考慮到對外直接投資若過度發展會導致我國產業空心化，在放開對外直接投資限制同時，配置出臺鼓勵措施，鼓勵企業在核心部門領域優先保證國內等相關政策。

姜建清認為，應放松國內企業境外投資、并購、換匯等限制。一些企業以自有資金換匯，與我國的體制不矛盾，應該加以鼓勵。應該給銀行并購貸款等支持。企業換匯額度應以其凈資產為限，盡可能控制信貸杠桿效應。有關部門完善對外投資擔保服務，出臺海外投資激勵措施和風險保障措施。