2012年“兩會”民生最受關注 公平正義成最大期許

2012年03月02日 09:41
來源：中國經濟新聞網 作者：俞京平

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初春三月，又是一年共商國事時。“140字能做什么？沒準就能促進政府一項改革！”這句話被無數微博轉發，此間激起的輿論活躍多元，話題豐富駁雜。據本報經濟輿情事業部梳理，“養老金還夠不夠發？”“為啥人家能買蘋果四代，我連四袋蘋果都買不起？”“穩房價不力讓我住房無望該不該問責？”等民生話題最受網民關注。網民提問犀利，他們期望公平正義的甘霖能滋潤每個人的心田。

1.社會保障關乎尊嚴

“讓人人享有社會保障”，是我國重要的基本制度安排，它由維護穩定、保障民生的工具轉變為維護公平正義、實現合理共享的財富分配機制，是一條不可逆轉的發展規律。現實中，網民卻對此頗有微詞。

“‘全覆蓋’是說大話吧，身邊‘老無所依’的人太多了！”“那么一點養老金，全覆蓋了又有什么用？”據中國經濟時報經濟輿情事業部監測，對此問題發言的網友中，超九成網友希望提高養老金漲幅，有七成多的網友直接表達了不滿。“低水平也應有個底線，水平太低還怎么配得上‘保障’二字？”

待遇水平偏低、制度本身不夠公平、高通脹背景下對未來的擔憂，交織在一起，加劇了人們對社會保障的不滿。網民中對于取消退休“雙軌制”的呼聲很高。有人舉例，企業退休人員連漲七年退休金才是同等條件的公務員的三分之一；還有網友直指“雙軌制”是當今社會最大不公。超七成的網友呼吁改革。綜合網友觀點，他們希望，國家應制定出公平合理退休金政策，不該讓農民失去賴以生存的土地。期待國家完善退休養老制度，體現公平。

“這是歷史遺留問題，解決需要一個過程，不可能一蹴而就”的觀點得到諸多網友的批駁。他們建議職工的養老保險應有個正常的增長機制，與物價上漲幅度保持一致。應健全醫保和老年福利制度，讓三大保險制度有序運行。國家應把重點放在促進社會公正、縮小養老差距上，最終將人民引入一個安全、平等、自由、尊嚴的福利社會。

2.貧富差距大易誘發不穩定

“世界上最遙遠的距離是，我們倆一起出門，你去買蘋果四代，我去買四袋蘋果”。 網友們調侃著貧富差距拉大的現實，字里行間充斥著辛酸與無奈。在對此問題發言的網友中，超過八成的人認為當前收入差距大，貧富分化嚴重，超過七成的人認為現行的最低工資標準過低，超過六成的人認為自己收入低，超過五成的人認為，公務員不應該漲工資。

行業間收入差距大、自己的工資跑不贏CPI、一線職工工資低等問題，成為網友普遍反映的問題，網友期望療治日益擴大的貧富差距帶來的痛楚。網友中的意見領袖認為，社會財富向政府和壟斷企業傾斜，不僅不利于擴大內需和發展方式轉變，還可能誘發不穩定因素積聚爆發，其引發的社會問題尤其值得關注。

“中國收入分配改革的進展沒有期望中那樣迅速，很大程度上是由于既得利益群體的阻撓。”有很多網友轉發國家行政學院教授汪玉凱的觀點：這三大既得利益群體是，以貪腐官員為代表的權貴利益群體、以壟斷企業為代表的壟斷利益群體和以房地產、資源行業為代表的地產資源利益群體。

針對煤炭、電信、電力等壟斷行業的高收入遭到公眾詬病，網友認為，如何讓低收入階層從國民經濟的發展中受益、維持社會階層的良性流動，是各國政府無法回避的民生考驗。如何縮小貧富差距，考驗著政府的執政智慧。

3.網友對漲價最敏感

對于不斷上漲的物價，網友直喊“坑爹”。 有近七成的網友認為物價“高，難以接受”。 物價調控與改善民生密不可分，關乎百姓的生活質量，網友普遍希望能夠降低生活成本，減少生活壓力。

有網友指出，吃喝拉撒是百姓天天過日子的必備品，吃喝玩樂是富人的必需品。富人不怕漲價，窮人害怕漲價。窮人是大多數。政府應該加強物價杠桿作用，使廣大的民眾吃飽吃好是政府的責任。

有網友認為，居民感覺物價高，某種程度上是兩個不同步造成的——居民收入增長和國民經濟增長不同步，勞動者報酬提高和勞動生產率提高不同步。網友紛紛以身邊事舉例，認為通貨膨脹明顯。

“降低老百姓的生活成本，這才是能看得見摸得著的民生。”不少網友轉發了有關政策表述以表達自己對政府控制物價的期望：把穩增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧更好結合起來，努力實現經濟平穩較快發展和物價總水平基本穩定，保持社會和諧穩定。

4.網友對吃已經“無計可施”了

“忍耐”、“期待自己不要因此變異”、“無計可施”……對于食品安全，網友總結，中國人有世界上最堅強的胃，吃什么都無所謂。

遇到了問題食品，近七成的網民表示投訴無門，最終選擇忍耐；近六成的網友認為導致現在食品安全問題多發的原因，主要是執法部門監管不力、執法不嚴。他們對于屢次開展的打擊食品非法添加和濫用食品添加劑、“瘦肉精”、“地溝油”違法犯罪等專項整治和乳制品、酒類、保健食品等綜合治理工作的成果，表示不盡如人意。

企業的道德滑坡，也讓網友深惡痛絕。有網友指出，自己有一種感覺，凡是吃的似乎都有毒，食品造假已成常態。有網友質疑，現在的食品還能讓老百姓放心嗎？一些食品行業企業家利欲熏心，放棄了做人原則，無視社會道德和法律，為獲最大利益，添加一些不該添加的東西，簡化加工設備，不注重加工環境，鉆法律的空子，更有甚者以假亂真，以次充好，造假泛濫。

“民以食為天”，但在民生之根本上，“天大”的事卻成了天天出事兒，網友舉出很多例子：染色饅頭、毒奶粉、瘦肉精、地溝油等。有網友指出，站在政府的立場上考慮，食品生產、加工企業的數量眾多，其條件參差不齊，衛生操作規程又很難監控，監管不可能做到面面俱到。

解決食品安全問題已經刻不容緩，治亂需用重典。有近九成的網友支持，堅持嚴字當頭，保持嚴厲打擊食品安全違法犯罪高壓態勢，依法堅決追究犯罪分子的刑事責任，并加大經濟處罰力度，堅決鏟除影響食品安全的毒瘤。

5.中央反腐順應民眾期待

今年是中國推進懲防腐敗體系建設“五年規劃”的收官之年，今年也是集中換屆之年。針對“關鍵之年”的反腐工作，網友關注熱度不減。網友指出，社會上“仇官仇富”的現象，反映出老百姓對公權力濫用造成腐敗蔓延的無奈。因此，利用社會公眾力量加強公權力監督便成為反腐工作的重要方向。

超過七成網友表示，在換屆之年，要堅決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選和換屆前突擊提拔干部等問題。“脫離群眾是我們黨執政后的最大危險”，亦得到了不少網友的轉發。網友普遍認為，中央部署關鍵之年反腐，強調純潔性順應民眾期待。

根據官方發布的數據，2011年，全國紀檢監察機關共接受信訪舉報1345814件次　，其中檢舉控告類960461件次　。初步核實違紀線索155008件，立案137859件，結案136679件，處分142893人。

讓不少網友津津樂道的是，過去一年通過網絡信息，查處了一批黨和國家的“蛀蟲”，效果有目共睹。有不少網友轉發中央紀委廉政理論研究中心副主任孫志勇日前做客人民網強國論壇的話：“我們處在數字化時代，網絡、微博、手機等新興媒體是老百姓參與反腐倡廉的一個不容忽視的渠道。”

網友建議，應加強互聯網、微博客等新興媒體在反腐倡廉建設中的積極作用，要加強反腐倡廉網絡輿情的收集、研判、處置工作，發揮廣大網友在懲治和預防腐敗的積極作用。

監測顯示，許多網友對查辦腐敗案件的人員持有“浮出來才查，隱藏的不查”、“抓大放小，同情小貪”等觀念最為擔心。更有網友指出，公車的配備和使用存在大量的模糊地帶，里面是否有貪腐情況，普通公民很難搞清楚，這就使輿論監督機制失靈。