蔡繼明：小產權房應在保證耕地量前提下區別對待

2012年03月02日 11:06
來源：鳳凰網財經

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鳳凰網財經訊 3月2日，全國政協委員、清華大學政治經濟學研究中心主任蔡繼明舉行提案信息發布會，提案認為把進城務工人員從根本上轉變為城市居民將對我國城市化發展起到關鍵性作用。

關于如何推進土地制度改革，從而加快我國城市化進程的提案，蔡繼明委員向記者們介紹，去年我國的城鎮化水平已經達到51%，歷史上第一次出現了城鎮人口超過農村人口。但這些農民并沒有變成真正的城市居民，長此以往，我國真正的城市化水平就將難以提高。

“而造成這一現象很重要的原因就是土地制度。”蔡繼明說。

蔡繼明認為，在現有制度下，政府有極大的熱情和動機去征收農民的土地并進行大面積開發，以至于城市擴展的速度很快。但另一方面，卻并沒有多少積極性把失地的農民變成城市居民，因為這會涉及到教育、醫療、社保以及保障性住房等等一系列的費用。這就造成了近年來人口的城市化嚴重滯后于空間的城市化。所以，我國應該加快土地制度的改革，推進人口的城市化，適當的放慢甚至遏制城市在空間上的擴展。

針對小產權房，蔡繼明表示，小產權房是沒有經過國家有關部門批準的，因此也是不合法的，但仍然有大量的城鎮居民去購買，究其原因，正是因為城市房地產價格近年來居高不下，同時小產權房價格又十分低廉。所以很多城市居民不得不舍近求遠，冒著違法違規的風險購買小產權房。而對于農民來說，因為中間繞過了政府征地、土地出讓金等環節，因此，他可以用較低的成本賣一個好價格。

在處理方法上，蔡繼明認為應一分為二的對待，對于剛剛建設，規模小又違法違規的小產權房，應該立即予以拆除。 對另一種已經建設了多年，居民已經入住多年的小產權房，應該該罰的罰，該追究責任的追究責任，之后允許其合法化。