宗慶后：新就業(yè)人員成長和發(fā)展亟須關(guān)注

2012年03月02日 16:43
來源：新華網(wǎng) 作者：韓元俊

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3月2日上午9：00，全國人大代表、杭州娃哈哈集團(tuán)董事長宗慶后做客新華網(wǎng)兩會訪談。

全國人大代表、杭州娃哈哈集團(tuán)董事長兼總經(jīng)理2日接受新華網(wǎng)記者專訪時表示，為了更好地緩解新就業(yè)人員的經(jīng)濟(jì)壓力，鼓勵新就業(yè)人員成長，建議采取有效措施，切實(shí)提高新就業(yè)人員收入、降低負(fù)擔(dān)、增強(qiáng)保障，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)有生力量。

“新就業(yè)人員包括高校畢業(yè)和農(nóng)村新進(jìn)城就業(yè)不到5年的人員，他們剛剛進(jìn)入工作崗位，勞動技能不成熟，無法立即為企業(yè)創(chuàng)造很高價(jià)值，工薪收入相對較低。”宗慶后說，這種現(xiàn)狀使他們無法安心在本職崗位上積累經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)技能，緩慢的成長速度又影響他們收入的快速提高，并造成人員流動頻繁。

人力資源和社會保障部在1日舉行的全國就業(yè)工作座談會上公布的數(shù)據(jù)顯示，2011年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1221萬人，農(nóng)民工總量達(dá)到2.53億人。另外，預(yù)計(jì)今年城鎮(zhèn)需就業(yè)的勞動力達(dá)2500萬人，其中高校畢業(yè)生680萬人，比去年增加20萬人。

宗慶后表示，龐大的新就業(yè)人員群體是我國社會和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生力軍，他們剛剛踏入社會，對社會和工作的認(rèn)識較淺，也更容易接觸到各種思想并受其影響，收入低、生活壓力大的現(xiàn)狀容易影響他們的健康成長。

因此，宗慶后建議國家有關(guān)部門和用人單位采取有效措施，切實(shí)提高新就業(yè)人員收入，并提供穩(wěn)定的社會保障，在其事業(yè)起步階段予以扶持，體現(xiàn)國家對新就業(yè)人員的關(guān)懷，一定程度上免除他們的后顧之憂，維護(hù)社會的穩(wěn)定與團(tuán)結(jié)。同時也可以提高其購買力，擴(kuò)大內(nèi)需。

“對新就業(yè)人員免繳五年社保”是宗慶后建議的具體措施之一。宗慶后解釋說，目前五項(xiàng)保險(xiǎn)的征繳比例和繳費(fèi)基數(shù)在不同地區(qū)有所不同。以浙江省為例，“五險(xiǎn)”企業(yè)和個人繳納比例合計(jì)為40%，繳納這些社保費(fèi)用直接減少了新就業(yè)人員的現(xiàn)金收入。為減輕其生存壓力，建議對新就業(yè)人員實(shí)行5年社保費(fèi)用其個人部分免繳，企業(yè)原繳納部分改作工資發(fā)放，期間其參加工作的年限可以作為“視同繳費(fèi)年限”，并與實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)金，同時五年內(nèi)通過國家和企業(yè)補(bǔ)貼享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

宗慶后建議的具體措施還包括制定政策，保證新就業(yè)人員收入逐年增長。在考慮用人單位承受能力的前提下，提高新就業(yè)人員的起薪標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況逐年調(diào)整，同時，國家按照GDP與財(cái)政收入的增長情況制定政策，要求用人單位以每年不低于經(jīng)濟(jì)增長幅度的比例逐年提高其工資水平，確保新就業(yè)人員共享國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，收入穩(wěn)步提高。

另外，宗慶后還建議為新就業(yè)人員提供住房等保障服務(wù)。一方面政府建設(shè)單身宿舍，為中小企業(yè)員工提供基本的生活設(shè)施和配套，低價(jià)租給工作5年之內(nèi)的人員；另一方面放寬企業(yè)生活配套用地比例，鼓勵有條件的企業(yè)利用自有土地和資金建設(shè)集體宿舍，以降低新就業(yè)人員的住房成本，提供基本的住房保障，促進(jìn)新就業(yè)人員的健康、快速成長。