朱從玖：將加強(qiáng)對上市公司分紅督促

2012年03月05日 01:34
來源：中國證券報 作者：陳瑩瑩

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全國政協(xié)委員、中國證監(jiān)會主席助理朱從玖日前在接受中國證券報記者獨家采訪時表示，證監(jiān)會將繼續(xù)加強(qiáng)對上市公司分紅的督促力度，從而增強(qiáng)投資者對股市的信心。那些不重視股東回報、不重視分紅的上市公司，未來將逐漸被投資者所淘汰。

朱從玖指出，證監(jiān)會一直在監(jiān)督并推動上市公司重視對股東的回報。當(dāng)前把分紅這件事情提出來非常有現(xiàn)實意義，有利于增強(qiáng)投資者對股市的信心。“上市公司分紅非常重要且必要，因為只有這樣，投資者才會對上市公司有信心、對資本市場有信心。”

“雖然我國有很多上市公司比較重視對股東的回報，但也有不少上市公司分紅意愿不強(qiáng)，主動回報股東的意識明顯不夠。”他說，資本市場里的股份有限公司都是需要公眾和投資者參與的，但投資者參與的前提是這家公司必須重視股東回報。

朱從玖強(qiáng)調(diào)，上市公司分紅屬于公司治理范疇。目前，全球都在致力于改進(jìn)公司治理水平。比如，最近上交所參與舉辦的2012上市公司企業(yè)治理論壇，也在著力推動公司治理。“提升公司治理水平，說起來不是很容易的事情，現(xiàn)在有多方在關(guān)注和討論這個問題，剛成立的上市公司協(xié)會也在推動，就是因為提升公司治理水平已成為整個現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)在引入股份有限公司之后面臨的核心問題。”

他認(rèn)為，一家上市公司管理層或整個管理機(jī)制對股東利益的重視程度，是公司治理重中之重的內(nèi)容。

對投資者所關(guān)心的“鐵公雞”不分紅問題，朱從玖表示，根據(jù)《公司法》規(guī)定，上市公司利潤分配屬于公司自主決策事項，只有董事會和股東會才有權(quán)決定是否分紅。證監(jiān)會的職責(zé)是督促和推進(jìn)，但難以出臺強(qiáng)制分紅措施。

監(jiān)管部門將在充分尊重上市公司自主經(jīng)營的基礎(chǔ)上，鼓勵、引導(dǎo)上市公司建立持續(xù)、清晰、透明的決策機(jī)制和分紅政策。

對累計凈利潤為正數(shù)但未分紅公司的情況，證監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)前期已進(jìn)行了調(diào)查摸底。未來將督促公司充分披露其未分紅具體原因、未分配資金用途和預(yù)計收益、實際收益與預(yù)計收益不吻合的原因等信息。對未按承諾比例分紅、長期不履行分紅義務(wù)的公司要加強(qiáng)監(jiān)管約束，幫助企業(yè)牢固樹立回報股東的觀念，持續(xù)推動企業(yè)完善其公司治理。

“證監(jiān)會將繼續(xù)大力推動上市公司重視對股東的回報，比如那些有現(xiàn)金、利潤的上市公司，鼓勵他們用現(xiàn)金分紅回報股東。長此以往，就可以把資本市場的上市公司區(qū)分開來，讓大家能了解不分紅的公司到底是基于什么原因，究竟是沒有利潤還是需要再投資和擴(kuò)張業(yè)務(wù)，這樣投資者在做出投資選擇時就多了一個判斷的基礎(chǔ)。比如，不分紅的公司如果是屬于高成長的公司還情有可原。但如果不是，投資者就可不購買這家公司的股票。投資者也可更清楚地了解這家公司，了解其在分紅這件事情上的態(tài)度是積極的還是消極的，目前證監(jiān)會在信息披露方面已要求把這方面的細(xì)節(jié)披露得更清楚。這是證監(jiān)會的工作最重要的意義。”朱從玖說。

另據(jù)新華社報道，朱從玖4日表示證監(jiān)會正在制定餐飲企業(yè)上市指引，預(yù)計上半年能夠出臺。朱從玖說，對于餐飲企業(yè)的特殊性，證監(jiān)會高度關(guān)注。前一段時間因為正在制定餐飲企業(yè)上市指引，所以一些餐飲企業(yè)的上市申請沒有往前進(jìn)行，待指引推出后將按程序開展審核工作。

他說，指引主要針對信息披露，證監(jiān)會對一些特殊性強(qiáng)的行業(yè)都制定指引，目的是把特定行業(yè)的特殊風(fēng)險充分揭示出來，提供參照，便于發(fā)行人、中介機(jī)構(gòu)和審核人員把握住行業(yè)的重點。

朱從玖還表示，證監(jiān)會已經(jīng)關(guān)注到社會對于歸真堂上市的爭論，正在按程序征求相關(guān)主管部門的意見。

朱從玖說，按照相關(guān)規(guī)定，證監(jiān)會對企業(yè)上市進(jìn)行合規(guī)性審核，并就是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求等向國家有關(guān)部門征求意見。目前，歸真堂正處于落實反饋意見中，尚未進(jìn)入初審階段。