朱從玖：將加強對上市公司分紅督促

2012年03月05日 01:34
來源：中國證券報 作者：陳瑩瑩

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全國政協委員、中國證監會主席助理朱從玖日前在接受中國證券報記者獨家采訪時表示，證監會將繼續加強對上市公司分紅的督促力度，從而增強投資者對股市的信心。那些不重視股東回報、不重視分紅的上市公司，未來將逐漸被投資者所淘汰。

朱從玖指出，證監會一直在監督并推動上市公司重視對股東的回報。當前把分紅這件事情提出來非常有現實意義，有利于增強投資者對股市的信心。“上市公司分紅非常重要且必要，因為只有這樣，投資者才會對上市公司有信心、對資本市場有信心。”

“雖然我國有很多上市公司比較重視對股東的回報，但也有不少上市公司分紅意愿不強，主動回報股東的意識明顯不夠。”他說，資本市場里的股份有限公司都是需要公眾和投資者參與的，但投資者參與的前提是這家公司必須重視股東回報。

朱從玖強調，上市公司分紅屬于公司治理范疇。目前，全球都在致力于改進公司治理水平。比如，最近上交所參與舉辦的2012上市公司企業治理論壇，也在著力推動公司治理。“提升公司治理水平，說起來不是很容易的事情，現在有多方在關注和討論這個問題，剛成立的上市公司協會也在推動，就是因為提升公司治理水平已成為整個現代市場經濟在引入股份有限公司之后面臨的核心問題。”

他認為，一家上市公司管理層或整個管理機制對股東利益的重視程度，是公司治理重中之重的內容。

對投資者所關心的“鐵公雞”不分紅問題，朱從玖表示，根據《公司法》規定，上市公司利潤分配屬于公司自主決策事項，只有董事會和股東會才有權決定是否分紅。證監會的職責是督促和推進，但難以出臺強制分紅措施。

監管部門將在充分尊重上市公司自主經營的基礎上，鼓勵、引導上市公司建立持續、清晰、透明的決策機制和分紅政策。

對累計凈利潤為正數但未分紅公司的情況，證監會派出機構前期已進行了調查摸底。未來將督促公司充分披露其未分紅具體原因、未分配資金用途和預計收益、實際收益與預計收益不吻合的原因等信息。對未按承諾比例分紅、長期不履行分紅義務的公司要加強監管約束，幫助企業牢固樹立回報股東的觀念，持續推動企業完善其公司治理。

“證監會將繼續大力推動上市公司重視對股東的回報，比如那些有現金、利潤的上市公司，鼓勵他們用現金分紅回報股東。長此以往，就可以把資本市場的上市公司區分開來，讓大家能了解不分紅的公司到底是基于什么原因，究竟是沒有利潤還是需要再投資和擴張業務，這樣投資者在做出投資選擇時就多了一個判斷的基礎。比如，不分紅的公司如果是屬于高成長的公司還情有可原。但如果不是，投資者就可不購買這家公司的股票。投資者也可更清楚地了解這家公司，了解其在分紅這件事情上的態度是積極的還是消極的，目前證監會在信息披露方面已要求把這方面的細節披露得更清楚。這是證監會的工作最重要的意義。”朱從玖說。

另據新華社報道，朱從玖4日表示證監會正在制定餐飲企業上市指引，預計上半年能夠出臺。朱從玖說，對于餐飲企業的特殊性，證監會高度關注。前一段時間因為正在制定餐飲企業上市指引，所以一些餐飲企業的上市申請沒有往前進行，待指引推出后將按程序開展審核工作。

他說，指引主要針對信息披露，證監會對一些特殊性強的行業都制定指引，目的是把特定行業的特殊風險充分揭示出來，提供參照，便于發行人、中介機構和審核人員把握住行業的重點。

朱從玖還表示，證監會已經關注到社會對于歸真堂上市的爭論，正在按程序征求相關主管部門的意見。

朱從玖說，按照相關規定，證監會對企業上市進行合規性審核，并就是否符合國家產業政策要求等向國家有關部門征求意見。目前，歸真堂正處于落實反饋意見中，尚未進入初審階段。