賈康：加班費減稅管理有障礙

2012年03月05日 09:54
來源：中國經濟新聞網 作者：侯美麗

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本報北京3月4日訊 “加班累了，辛苦了，加班費能否免征稅？”全國人大代表、廣東省惠州市科協主席黃細花在網上發布的這條微博很快就引來了眾多圍觀者。這句話是她帶到十一屆全國人大五次會議的二十一條建議中的一條，名字叫做《關于將加班費納入補貼津貼范疇免征個稅的建議》。

此前國家稅務總局就納稅咨詢熱點問題進行解答時曾明確表示，加班工資不屬于國家統一規定發給的補貼、津貼，應并入工薪收入依法征稅。

黃細花認為，加班費是8小時之外的額外勞動收益，屬于國家統一規定發給的補貼津貼范疇，不應納入個人所得稅范圍。很多農民工都是靠加班增加收入，加班費是他們收入的重要組成部分，如果連加班費也要交稅，會挫傷員工的積極性，影響企業發展。

黃細花的建議得到了不少代表和委員的擁護。但全國政協委員、財政部財科所所長賈康在接受中國經濟時報記者采訪時表示，加班費減稅從意愿上來說可以理解，但管理上會有障礙。

“加班規定的薪酬是上升的，兩倍甚至是三倍，那它自然而然對雇主會形成一種約束，雇主只有在不得已而需要加班的情況下，才會付出更高的代價請雇員去做加班。但是報到稅務機關，加班費要減稅的話，必須要區分哪一部分是加班的，這樣就沒有約束力量了。各個企業報來了很多加班信息，稅務機關實際上是沒有能力去一一甄別的，這就容易形成雇主和雇員之間的共謀，一旦形成合謀可能就會出現普遍的弄虛作假。在這個問題沒有把握之前，可能不是簡單地按照大家的意愿就能把這個事情解決的。”賈康說。