葉檀解讀政府工作報告：保障房建設須關注公平分配

2012年03月05日 12:54
來源：中廣網

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據中國之聲《央廣新聞》報道，除了國內生產總值和居民消費價格指數，在政府報告中還有一個值得我們關注的話題就是進出口，內需，保障房，到2012年中國經濟的增長點究竟是在哪里。著名的財經評論員經濟專家葉檀做出解讀。

政府工作報告中關于今年進出口總額的增長目標是10%，這個相對于前幾年動輒20%幾的實際數字回落是非常明顯的，外需不足需要內需來補，所以總理在政府工作報告中強調了經濟轉型和擴大內需的緊迫性，在經濟復雜的情況下更是要擴大內需，哪些功夫是必須要做的呢？

葉檀：從現在來看，我們經濟轉型處于一個非常關鍵的時期，所以一方面外需這一塊它的數量有所下降，其實這不是我們有意為之的一個經濟結構的調整，也是因為全球經濟已經發生了一個轉變，所以我們想要維持那么高的外需增長速度也是不可能的事。最主要的是拓展內需，主要表現在幾個方面，第一個方面是我們的居民消費的上升，第二個方面是在居民消費上升主要是跟我們的城市化的進程是有關的，我們每年有上千萬的農村居民變成城市居民，那么這些居民他的消費、他的就業、他們消費增速是成倍增長的，所以從這一塊來說，它的基數是非常的大。第二是牽扯到一個消費升級和制造業升級的問題，比如說有一些傳統的行業像家電行業，事實上它也在不斷的升級的過程當中，它有一個綠色消費的問題，也有一個低碳消費的問題，它還有一個高科技的消費，比如說從節能、環保、智能這一塊來進行消費升級。第三個方面是安全消費和放心消費的問題，使得我們在全球各地的比較高端的消費能夠聚集到國內來，我想這個就需要建立一個非常安全、放心的這么消費環境。所以總體而言從就業、企業市場化、企業的發展一直到消費的環境都有可以著力之處。

關于失業的問題，今年報告中對于失業率的目標是要求控制在4.6%以內，這樣一個數字是什么樣的水平？今年復雜形勢下控制失業率關鍵是要看哪里？

葉檀：從這個數據來看，我們對于失業是有一定的容忍度的，因為這個4.6%是一個登記失業率。如果說城鎮的登記失業率達到4.6%的話，那么事實上真實的失業率應該是比較高的。說明我們做好了這樣一個心理準備，在經濟轉型、社會結構轉型的過程當中，有可能我們不得不容忍比較高的失業率。在這個比較高的失業率的之后，我們需要進行一個經濟結構調整和社會結構調整的雙重結構改革的空間。如果我們市場的經濟能夠起來，我們的內需能夠起來，未來我們的失業率還會下降。如果未來市場這一塊難以有起色的話，那么4.6%它如果進一步上升，那危險度就是非常大的了。

另外報告中還有一塊是關于保障房建設的目標，提到是新開工700萬套，另外要建成500萬套，應該說任務還是很重的。這個住也是咱們的一個民生大事，保障房的建設除了數量之外還有哪些是我們必須要關注到的呢？

葉檀：我們先來看這兩個數字，這兩個數字都是比較高的，第一個是要建700萬套。700萬套雖然比1000萬套下降了300萬套，但是它要整體的開工的數量包括它要完成的集資、融資方面的情況還是比較艱難的。從未來來看，我想保障房除了它要保證它的建設、開工率之外，它還要保證它的完工率，也就是說它不能挖個基坑就算建了保障房了，它必須要有一個比較嚴格的完工率的考核。在這個過程當中，它還有一個質量方面的考核。有很多地方保障房傳出質量比較低劣的丑聞。如果如果保障房的質量不能保證的話，這個就會變成一個社會資源的浪費。在接下來我們還要說到的是保障房的公平分配問題，這也是非常重要的。因為保障房是稀缺資源，所以它不能被一些事實上是比較有財富、比較有資產的人攫取到手里，它的公平分配應該是貫之以久遠的一個考核的指標。眼前面臨的困難來說就是誰來建，從哪得到一個源源不斷的融資是眼前要解決的困難。所以從保障房的建到保障房的建成到保障房的分配，我想它都是一個體系性的工作，哪一個環節出了問題我們的保障房體系都很難建立起來。