吳曉求解讀《政府工作報告》：注重經濟增長質量

2012年03月05日 13:40
來源：中廣網

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據經濟之聲兩會特別專題《十大評論員看兩會》報道，十一屆全國人大五次會議今天(5日)上午9點在北京人民大會堂開幕，國務院總理溫家寶作政府工作報告。在報告中，溫家寶總理提出了今年工作的一系列預期目標。包括：國內生產總值增長7.5%，居民消費價格漲幅控制在4%左右，城鎮新增就業900萬人以上，赤字率下降到1.5%左右，進出口總額增長10%左右。保障性安居工程建設要基本建成500萬套，新開工700萬套以上。

經濟學家、中國人民大學校長助理吳曉求教授來“評說兩會熱點，洞察財經大勢”，重點解讀《政府工作報告》中的重要數據。

給經濟高速增長“踩剎車” 注重經濟增長質量

今天溫家寶總理在做《政府工作報告》時提出，今年國內生產總值增長7.5%。這是我國GDP預期增長目標八年來首次低于8%。吳曉求表示，這意味著我們要把經濟增長的質量放在首要的位置。

吳曉求：溫總理對去年(2011年)的工作做了很好的總結，對2012年的工作做了一個實事求是的部署，其中提到了今年的九大任務，九大任務排在首位的就是要促進經濟平穩較快的增長，其中有一個重要的數據就是今年要保證經濟增長7.5%，的確是低于多年以來8%的目標，這就意味著我們要把經濟增長的質量放在首要的位置。

現在要從心理上、從目標上告別兩位數的目標，因為中國經濟已經維持了十多年了，現在需要一個有質量的經濟增長，主要有四個特點：一個是節能環保的經濟增長；第二個是在增長過程中，要促進經濟結構的調整，要提高經濟增長的競爭水平和競爭力；第三個，要降低高耗能、高污染產業鏈的產值比重；第四個是要提高經濟的福利值水平，這是從過去追求數量到現在追求質量的重大變化。

吳曉求指出，我們馬上就要告別經濟的高速增長，要把經濟發展的速度降下來，要踩剎車。

吳曉求：踩剎車主要是幾個方面的考慮，第一還是要調結構，因為中國的經濟增長長期都是在用高耗能追求經濟增長，這是難以為繼的；第二是要提高經濟增長的福利水平，也就是居民收入的單方水平要跟上經濟增長的水平，這是我們追求的目標。

控制CPI漲幅需重點把握食品價格

總理提到今年居民消費價格的漲幅將會控制在4%左右，去年兩會的時候也是把CPI漲幅的目標控制在了這個數值，盡管第四季度物價下行趨勢明顯，但是去年全年4%的目標依然沒有完成。吳曉求認為，去年國內外形勢嚴峻，因而沒達到4%的目標，今年一定能夠實現。

吳曉求：控制4%的目標重點是要控制食品價格的增長，因為食品價格關系到老百姓的生活，也關系到社會的穩定，食品價格的核心實際上是糧食價格和菜籃子。總理在報告里面談到，米袋子是省長工程，菜籃子屬于市長工程。只要把食品價格控制住了，同時也控制住增長了，與此同時又采取穩健的貨幣政策，使貨幣供應量保持適當的水平，CPI這樣一個目標是一定能夠實現的。

正確把握“擴內需”和“保外貿”的聯系

總理在報告當中提到，今年我國進出口總額預期將會增長10%左右。我國對外開放已經進入到了新的階段，進出口貿易、雙向投資的地位和作用都發生了深刻的變化。在今年出口形勢不容樂觀的背景之下，怎么實現10%的增長預期？吳曉求認為10%的增長目標是非常重要的戰略目標，為實現這個目標國家需要采取一系列積極的措施。

吳曉求：今年出口的形勢的確不容樂觀的，因為歐債危機還沒有明確的解決方案和途徑，美國經濟的前景也并不明朗。在外部形勢不明朗的情況下，進出口總額增長10%是非常不容易的。去年我們的進出口貿易總額達到了3.64萬億美元，增長了22.5%，這個增長速度非常高，在2011年增長22.5%的基礎上還要再增長10%，這是非常重大的戰略目標。

為了實現這樣的目標，我們要正確理解擴內需和保外貿這一對矛盾，它們其實是協調發展的過程。在政策上，還是要保持外貿政策的基本穩定，穩定一些出口退市的政策，擴大貿易融資和信用保險，同時也提高外貿的服務水平。在保持政策穩定性的同時，還要采取一些積極的措施，穩定勞動密集型產品出口，擴大高技術、高附加值產品的出口，控制高耗能、高污染產品出口等。這些方面如果能做到，我們就能在2011年高增長的基礎上實現10%的增長目標，這對于中國經濟的平穩增長是非常重要的。

改革教育體制是當務之急

今年中央財政已經按照全國財政性教育經費支出占國內生產總值4%來編制預算，這就意味著自1993年提出這個目標以來，我們國家有望首次實現這樣的承諾。吳曉求說，教育是一個國家強盛、民族復興的基礎，4%的目標是非常重要的，也是中國教育界一直盼望的目標。

吳曉求：一個是要提高教育資金的使用效率，同時要推進教育制度的改革，全面實施素質教育，逐步解決很多教育體制中的一些問題。假如今年的GDP是48萬億的話，4%相當于是19000億左右，這個數量非常大，我們要珍惜這些教育經費。現在最重要的是要改革我們的教育體制，提高我們資金的收益效率，調整教育資金的結構，要向中西部、農村、邊緣地區、民族地區等一些薄弱環節進行投資。