發改委主任張平解讀下調經濟增速目標到7.5%的原因

2012年03月05日 15:32
來源：人民網

字號:T|T

0人參與0條評論打印轉發

人民網北京3月5日電　(人民網前方報道組)今日下午15時，十一屆全國人大五次會議舉行記者會。國家發展和改革委員會負責人就經濟形勢與宏觀調控答記者問。

中央電視臺記者：去年我們國家GDP增速是9.2%，應該說社會各界對這個數字看法不一，尤其是我們注意到從去年下半年開始，我們國家工業增長、企業利潤增速都在下滑，不知道張平主任如何看待這一現象？今年我們國家定的目標GDP增長是7.5%，這個數字是遠遠低于往年的增長，不知道是基于哪些考慮？

張平：去年是“十二五”規劃實施的開局之年，應該說國際形勢確實嚴峻復雜，國內自身發展中也面臨一些新的情況、新的問題。但是按照黨的十七屆五中全會的要求，在黨中央、國務院的領導下，我們還是實現了“十二五”時期的良好開局，就是剛才這位記者朋友說的，去年GDP增長了9.2%。當然，從趨勢來看，到去年下半年特別是四季度，增速有放緩的趨勢，這也反映了國際形勢發展變化的趨勢，當然也反映了我們自身面臨的一些突出矛盾和問題。

對于去年的9.2%，我認為應該有一個全面正確的認識。這里有兩個1.2的概念。去年定的經濟增速預期目標是8%，我們實現了9.2%，也就是說比預期目標超過了1.2個百分點。但是和上一年相比，上年是10.4%，我們也回落了1.2個百分點。怎么看待這個問題呢？我想應該從這樣幾方面來看：第一，9.2%的增長速度仍然還是比較快的增長速度，或者說這個增長速度還是處在較快區間。大家都知道，去年全球經濟增速只有3%左右，我們實現了9.2%，還是在這樣一個嚴峻復雜的形勢下。

第二，這也是我們主動調控的結果，或者說這樣一個發展速度是朝著我們宏觀調控的預期目標在發展。黨的十七屆五中全會和“十二五”規劃綱要都提出來，“十二五”期間經濟增速預期目標是7%。去年作為開局之年，所以我們把目標定在8%，這也是中間的一個銜接或者說過渡。把經濟增長速度適當放緩一些、定低一些，目的就是要更好地貫徹以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線的經濟發展路子。也就是說速度低一點可以緩解供求矛盾、緩解資源與環境的約束、緩解物價上漲的壓力，把更多的注意力能夠用在轉變經濟發展方式、調整經濟結構、提高經濟發展的質量和效益上來。所以目前就是希望把工作的著力點能夠放在轉變經濟發展方式上。

第三，適當地放緩一些增長速度有利于緩解供求之間的矛盾，經濟增速過快把經濟關系繃得過緊，經濟發展的可持續性就會遇到很大的挑戰。另外對資源環境的壓力、物價的壓力會比較高。所以我們把增長速度適當地調低一些，就是要解決這些矛盾，就是要進一步提高經濟增長的質量和效益。

盡管去年經濟增速是9.2%，比上年減緩1.2個百分點，但是中國經濟發展長期向好的基本面沒有改變。所以整個經濟發展還是處在一個可以長期實現平穩較快發展的這樣一個軌道上。我們仍處在經濟發展的戰略機遇期，這個也沒有改變。所以我覺得對于去年9.2%要有這樣一個正確認識。

今年計劃，今天上午溫家寶總理在《政府工作報告》中已經明確提出了，我們定在7.5%，比去年實際增速又下調了1.7個百分點，比去年計劃又下調了0.5個百分點。之所以作出這樣的安排，主要還是基于這樣一些考慮：第一，客觀反映經濟發展的走勢和趨勢。國際經濟形勢仍然嚴峻復雜，包括歐債問題、地區熱點問題，也包括發達國家現在在經濟復蘇過程中還遇到很多困難，所以外部環境不容樂觀。內部我們還要貫徹科學發展觀，把更多的精力放在轉變經濟發展方式上。所以基于這樣一個考慮，我們把今年增長的速度預期目標定在7.5%，這反映了經濟發展的一種趨勢。而且在嚴峻復雜的形勢面前，要實現7.5%的增長速度，還是要作出艱苦努力的，或者說7.5%也是一個不低的增長速度。我們也希望各個方面把工作的著力點能夠放在轉變經濟發展方式、調整經濟結構上，更好地實現可持續發展。

我還要再做一點解釋，這也是為了使我們的發展速度逐步和“十二五”規劃目標相銜接，前面已經說到，“十二五”規劃經濟增長目標是按照7%來考慮的，所以去年我們定在8%，今年定在7.5%，這樣逐步向“十二五”目標靠近或者說做好銜接。這樣一個安排，我想對于解決經濟發展中的突出矛盾也能夠起到緩解的作用。所以這樣一個目標還是符合我們國家實際的，也是符合科學發展觀要求的，而且也需要全國方方面面共同作出努力才能夠實現的。