降低增速目標 中國將更注重經濟發展質量和效益

2012年03月05日 17:21
來源：新華網 作者：劉錚、岳德亮

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十一屆全國人大五次會議今天開幕，溫家寶總理所作的政府工作報告對今年中國經濟增速的預期目標設定為7.5%，比上年目標略降0.5個百分點，引起中外關注。

這是八年來增速目標的首次降低，此舉向社會各界發出了鮮明導向信號：中國將把更多注意力轉向加快轉變發展方式，更加注重提高經濟發展的質量和效益。

經濟增速是宏觀經濟核心指標之一，經濟增速預期目標有著很強的政策性和導向性。今年經濟增速預期目標的設置，不僅要與國內外經濟形勢相適應，與五年規劃相銜接，更重要的是，突出反映了政府的政策導向意圖，有利于在經濟建設中落實科學發展觀，有利于經濟結構的調整。

適當降低增速目標，符合客觀實際。在中國經濟從政策刺激轉向自主增長的過程中，增速適度回落是順理成章的。當前，國際金融危機前景不明，國內中小企業經營困難、成本上升，都對中國經濟增速形成了下行壓力。在這種情況下，適當降低增速目標，實事求是、合情合理、留有余地。

適當降低增速目標，還有更深層次考慮。當前中國經濟面臨的困難，與其說是外部沖擊造成，不如說是外需環境變化暴露出內在經濟結構失衡。部分企業缺乏競爭力、一些領域存在體制弊病、增長過于依賴資源要素和出口市場等問題都充分暴露了出來，需要深度調整。主動降低增速目標，讓經濟運行繃得不那么緊，才能為結構調整提供更廣闊空間，以實現更長時期、更高水平、更好質量的發展。

適當降低增速目標，是對地方政府和社會各界的明確引導。經濟增速目標屬于預期性目標，與有法律約束力的約束性目標相比，更多反映的是政府對市場主體的引導。適度降低增速目標，就是告訴社會各界，包括各級地方政府，不要過于追求經濟增速，而要更加重視經濟增長的質量和效益。

適當降低增速目標，提高質量和效益，百姓將得到更多實惠。經過改革開放30多年的發展實踐，人們對經濟增速的認識越來越理性。中國的發展需要一定的增速，但過于追求增速也會帶來物價高漲、環境污染、能源緊張等結果。“十二五”規劃的年度經濟增速預期目標，已經比“十一五”規劃目標調低了0.5個百分點。適當降低增速目標，讓物價更穩定，把更多精力放在提高質量、改善民生上，廣大人民群眾將從中受益更多。