“新36條”實(shí)施細(xì)則上半年出臺(tái) 破解民資“玻璃門(mén)”

2012年03月05日 17:22
來(lái)源：中新網(wǎng)

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圖為國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任張平回答記者提問(wèn)。中新網(wǎng)記者 程濤 攝

中新網(wǎng)3月5日電 十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議3月5日下午舉行記者會(huì)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任張平就經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與宏觀調(diào)控有關(guān)問(wèn)題回答提問(wèn)。“新36條”即將滿(mǎn)兩周歲，實(shí)施細(xì)則仍未出臺(tái)。對(duì)此，張平表示，今年上半年必須把相關(guān)的實(shí)施細(xì)則出齊，進(jìn)一步解決“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”問(wèn)題。

張平表示，毫不動(dòng)搖地發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)支持發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，這是我們的基本經(jīng)濟(jì)制度。對(duì)于引導(dǎo)鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)該說(shuō)黨和政府一直高度重視，所以2005年出了一個(gè)36條，到2010年又出了一個(gè)36條，這兩個(gè)36條都是引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2010年的36條應(yīng)該說(shuō)針對(duì)性更強(qiáng)，它針對(duì)的就是市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題，也就是鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資進(jìn)入法律允許的行業(yè)和領(lǐng)域。

據(jù)張平介紹，去年固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶(hù))增長(zhǎng)23.8%，但是民間資本增長(zhǎng)了34%。2010年的新36條出臺(tái)以后，17個(gè)省份出臺(tái)了貫徹36條的具體措施，很多部門(mén)也出臺(tái)了貫徹36條的實(shí)施細(xì)則，在引導(dǎo)鼓勵(lì)民間資本發(fā)展上我們有了很大進(jìn)步。

在一些行業(yè)、領(lǐng)域，還存在著“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”現(xiàn)象，看得見(jiàn)進(jìn)不去，或者進(jìn)去一半又被彈回來(lái)了，這樣的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

對(duì)此，張平表示，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)大的活力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，所以我們要堅(jiān)定不移地貫徹基本經(jīng)濟(jì)制度，要繼續(xù)鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

張平稱(chēng)，最近國(guó)務(wù)院進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，對(duì)于解決市場(chǎng)準(zhǔn)入的問(wèn)題，各個(gè)相關(guān)部門(mén)都必須出臺(tái)具體的實(shí)施細(xì)則，解決“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”現(xiàn)象，并且已經(jīng)明確了時(shí)間界限，就是今年上半年必須把相關(guān)的實(shí)施細(xì)則出齊。

對(duì)于備受關(guān)注的能源、金融、鐵路等領(lǐng)域，張平表示，總理在今天上午的《政府工作報(bào)告》中又進(jìn)一步明確要鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入，包括能源、電信、鐵路、金融、市政、教育、衛(wèi)生等。現(xiàn)在國(guó)務(wù)院各個(gè)相關(guān)部門(mén)都在認(rèn)真開(kāi)展工作，研究起草相關(guān)的實(shí)施細(xì)則，確保上半年能夠出臺(tái)，進(jìn)一步解決“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”問(wèn)題。(中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道據(jù)網(wǎng)絡(luò)文字直播整理)