“新36條”實施細則上半年出臺 破解民資“玻璃門”

2012年03月05日 17:22
來源：中新網

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圖為國家發展和改革委員會主任張平回答記者提問。中新網記者 程濤 攝

中新網3月5日電 十一屆全國人大五次會議3月5日下午舉行記者會，國家發展和改革委員會主任張平就經濟形勢與宏觀調控有關問題回答提問。“新36條”即將滿兩周歲，實施細則仍未出臺。對此，張平表示，今年上半年必須把相關的實施細則出齊，進一步解決“玻璃門”、“彈簧門”問題。

張平表示，毫不動搖地發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵支持發展民營經濟，這是我們的基本經濟制度。對于引導鼓勵民營經濟的發展，應該說黨和政府一直高度重視，所以2005年出了一個36條，到2010年又出了一個36條，這兩個36條都是引導和鼓勵民營經濟的發展。2010年的36條應該說針對性更強，它針對的就是市場準入問題，也就是鼓勵和引導民間投資進入法律允許的行業和領域。

據張平介紹，去年固定資產投資(不含農戶)增長23.8%，但是民間資本增長了34%。2010年的新36條出臺以后，17個省份出臺了貫徹36條的具體措施，很多部門也出臺了貫徹36條的實施細則，在引導鼓勵民間資本發展上我們有了很大進步。

在一些行業、領域，還存在著“玻璃門”、“彈簧門”現象，看得見進不去，或者進去一半又被彈回來了，這樣的現象時有發生。

對此，張平表示，民營經濟具有強大的活力，中國經濟的發展離不開民營經濟，所以我們要堅定不移地貫徹基本經濟制度，要繼續鼓勵引導民間投資、民營經濟的發展。

張平稱，最近國務院進一步強調，對于解決市場準入的問題，各個相關部門都必須出臺具體的實施細則，解決“玻璃門”、“彈簧門”現象，并且已經明確了時間界限，就是今年上半年必須把相關的實施細則出齊。

對于備受關注的能源、金融、鐵路等領域，張平表示，總理在今天上午的《政府工作報告》中又進一步明確要鼓勵和引導民間資本進入，包括能源、電信、鐵路、金融、市政、教育、衛生等?，F在國務院各個相關部門都在認真開展工作，研究起草相關的實施細則，確保上半年能夠出臺，進一步解決“玻璃門”、“彈簧門”問題。(中新網財經頻道據網絡文字直播整理)