戴相龍回應養老金入市：一定管好人民的養命錢

2012年03月06日 01:34
來源：第一財經日報 作者：許可新

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全國社保基金只將大約30%的社保基金投入股票市場，多為長線投資，以防止在市場的短期波動中遭到損失。

針對輿論關注的“養老金入市”問題，全國社保基金理事長戴相龍5日上午在第十一屆全國人大五次會議開幕前夕接受包括《第一財經日報》在內媒體采訪時透露了上述信息。

戴相龍說，從長遠來看，社會保障基金就是為民眾的養老作準備，屬于養老基金，其投資運營方針也非常穩健。

他援引全國社保基金成立11年來的投資回報率數據稱，過去11年的年平均回報率約為8.6%，雖較此前公布的數據略有回落，但回落的原因主要是因為去年股市下挫幅度過大，而盡管面臨如此嚴峻市場形勢，社保基金的平均回報率仍比同期通貨膨脹率高出幾個百分點。

“養老金是百姓的養命錢，我要替人民管好它。”戴相龍解釋稱，全國社保基金大約有45%投資于具有固定回報率的投資產品，包括銀行存款、國債、企業債券、金融債券等，可以保證社保基金的穩健收益。

余下的55%，按照國家規定，最高只有40%可以投資于股票市場。戴相龍昨日稱，目前全國社保基金只投入30%左右于股票市場，余下的資金則用于未上市公司的投資，包括PE等。

“現在很多人把養老金入市都理解為進入股市，而股市現在又不是很景氣，自然就成為大家關注的話題。”戴相龍說，實際上養老金入市的真正意義在于“投資”和“運營”，而不僅僅是進入股市進行短期套現，這也是國際慣例。

戴相龍說，養老金入市屬于長期投資，不需過分看重短期股票的漲跌。他同時對中國股市的走勢作出判斷——盡管過去4年中，中國股市有3年是下跌的，但由于中國經濟整體向好，中國的資本市場也在逐步完善中，因此，對于長期持有中國股票，其投資回報還是穩定的。

“從中國當前的經濟形勢和國際形勢看，結合中國的貨幣、財政政策執行情況看，長期來說，股市是穩定的，有上升趨勢的，但短期內還是會有波動。”戴相龍說。

戴相龍同時澄清說，社保基金不可能一點兒都不運營，否則完全放在銀行，銀行利息抵不過當前的通貨膨脹率，以社保基金近萬億的規模，每年少收入2~3個百分點就是數百億元的損失，而這部分損失都需要地方政府來補上，因此需要慎重考慮。

全國社保基金目前約有200億元投入到PE中，其收益率也受到外界關注。

據戴相龍介紹，目前全國社保基金共投資了13家基金，投資金額為195億元，占這13家基金的大約三分之一。不過，按照國務院的批準，全國社保基金可以將基金的10%投資于PE，而按照全國社保基金8700多億元的規模，PE投資“上限”應為870多億元。

對此，戴相龍回應表示，之所以沒有一下子就把所有的基金都投入到PE基金中，主要是需要嚴格選擇PE基金。

“將錢交給PE，需要8年才能回來，我是‘誠惶誠恐’地投資，同時我也要求PE投資人‘誠惶誠恐’地管理社保基金的投資。”戴相龍說。

戴相龍說，他選擇合格的PE有三個條件，第一是，要有投資回報的優良歷史；第二是，現在的團隊要有潛力；第三，該PE基金手里要有比較好的項目。

“我們需要選擇很好的管理人，同時進行嚴格的監督。”戴相龍說。