閆希軍代表建議紅利“減稅”：給“藍籌投資”餞行？

2012年03月06日 02:00
來源：第一財經日報 作者：劉寶強

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出席十一屆全國人大五次會議的全國人大代表、天士力集團董事長閆希軍日前就關于通過免征股息紅利個人所得稅，促進資本市場健康發展提出建議。閆希軍建議，個人股東取得的股息、紅利所得免征個人所得稅。

股息“減稅”的期待

閆希軍代表認為，免征股息紅利個人所得稅更能體現稅負公平。按照我國《公司法》的規定，公司的股東可以為自然人，也可以為居民企業法人，但對于這兩類股東，我國現行的稅法有不同的課稅標準。居民企業的企業所得稅稅后利潤分配的股息、紅利不繳企業所得稅。對個人投資者從上市公司取得的股息紅利所得，適用稅率為20%，雖然暫減按50%計入個人應納稅所得額，但與居民企業免繳企業所得稅的標準仍有差距。

議案牽動著資本市場各類參與者的敏感神經。有市場人士表示，若“減免股息紅利個人所得稅”的議案未來獲得實施，則對散戶投資者來說是一大實質性利好，也是對監管層近來倡導藍籌、強調價值投資的“治市方略”的有力支撐。

北京一家券商資管負責人對《第一財經日報》記者表示，應該說，這么做是還利于民，起碼會增強A股的吸引力。聯系到目前證監會主席郭樹清強調“藍籌股投資價值”以及監管層密集的“治市”措施，如果管理層通力合作，能夠出臺一個A股“減稅政策”，則將大大有利于資本市場結構的完善，A股市場也將日益走向成熟。

對于相關議案，一位熟悉財稅政策制訂的相關人士向記者透露，是否取消股息、紅利所得免征個人所得稅是財政部稅政司的工作范圍，依據今年的工作計劃，目前財政部對于收稅范圍不會有大的變動。

管理層“強市”舉措？

一家券商投資經理表示，目前A股上市公司股息、紅利所得暫按10%征收個人所得稅，該項稅收收入的“總盤子”比較有限，繼續征收的意義不大，業界希望管理層能有切實的“強市”舉措。而且，近來證監會積極鼓勵投資者投資藍籌股，但市場上藍籌股的累計漲幅相對股指而言比較有限。如果相關稅收能夠減免，則將對投資者投資藍籌股起到正面的推動作用。

知名證券市場律師嚴義明也表示，如果該建議能夠被政府采納，這將是一個利好，理論上適度地讓股市漲上去，形成財富效應，有利于促進內需，至于是否實施，這是相關政府部門“一聲令下”的事情，難度并不大。

根據《中華人民共和國個人所得稅法》第三條第五款的規定，“股息、紅利所得按20%計征個人所得稅”以及財稅[2005]102號《關于股息紅利個人所得稅有關政策的通知》中，“個人投資者從上市公司取得的股息紅利所得暫減按50%計入個人應納稅所得額，依照現行稅法規定計征個人所得稅”。

資深市場評論人士秦洪對記者表示，這個議案非常好，也具有可操作性。如果能夠實施，的確可以提升個人投資者的股息率，從而吸引更多的資金涌入到分紅穩定的藍籌股。這樣既有利于監管層正在營造的“投資藍籌股”的氛圍，也有利于管理層營造“減稅”的宏觀氛圍。