祝義材：推進農業科技創新建立現代農產品流通體系

2012年03月06日 02:07
來源：第一財經日報

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2012年政府把解決好農產品市場流通問題作為一項重大任務，明確提出提高農產品流通效率、切實保障農產品穩定均衡供給的新要求。在當前農產品“賣難”“買貴”的現實背景下，農產品流通體系建設亟待破題。

有關農產品流通的問題也成為今年全國兩會的熱點議題。全國人大代表、江蘇雨潤集團董事局主席祝義材在此間表示，提升和改造傳統的農產品流通體制，探索建立新型的、高效的、安全的農產品流通形式和運行機制勢在必行。

提高流通效率亟待新思路

渠道不暢、流通成本過高是造成當前“賣難”“買貴”的重要原因。農產品每經過一個流通環節，都會產生相應的成本和費用，而且從事流通業務的市場主體也需要獲得合理回報。各流通環節成本層層加價，逐漸傳導至下游終端消費者，最終形成“疊加效應”，推升了農產品終端銷售價格。

中國物流與采購聯合會發布的數據顯示，2010年中國物流總費用占國內生產總值比重約18%左右，比發達國家高出一倍。過高的物流成本導致不少商品價格畸高。專家表示，CPI連創新高和物價高企背后，有許多復雜的原因，而物流不暢進城難，則是其中的一個重要推手。

在此局面下，大力提升農產品物流發展水平，減少中間環節、降低流通成本，無疑是解決農民賣難、居民買難問題的有效途徑，是推動農業產業結構調整、提高農業組織化程度、促進農業現代化和農民有效增收、擴大農村消費、活躍城鄉市場、繁榮農村經濟的迫切需要。

2011年，相關文件顯示，要把農產品物流業發展放在優先位置，并加大政策扶持力度，大力發展“農超對接”、“農校對接”、“農企對接”等產地到銷地的直接配送方式，并鼓勵大型企業從事農產品物流業，提高農產品物流業的規模效益。

意見還明確，將進一步降低過路過橋收費；將支持大型優勢物流企業通過兼并重組等方式，對分散的物流設施資源進行整合；鼓勵中小物流企業加強聯盟合作，推進物流業發展方式轉變。

解決“賣難”“買貴”的問題，必須從生產、流通、銷售等環節同步入手，使得“小生產、貴流通、大市場”最終走向“大生產、暢流通、大市場”。祝義材認為，“政策可以說是比較全面，也比較有針對性，尤其是提出的將優先發展農產品物流，鼓勵大型企業從事農產品物流業。國家在宏觀層面提出了推進農產品物流業發展的方向，但在具體落實上，還需要探索出有效的農產品流通形式和運行機制。”

規模化集中化是破題方向

中國和世界現代農副產品物流業正處于全球采供模式的變革期。隨著我國物流業對外開放速度加快，我國物流面臨國際競爭的壓力加大，建立規模化、集中化、標準化的農產品物流體系，是增強我國農產品物流業國際競爭力的重要方向。從國家近期的一系列政策來看，已顯示出這一新的政策導向。

通過政策梳理可以看出，國家早在2003年就開始試點現代農產品批發市場的建設，之后幾年至今一直以專項國債資金、財政補貼、主動引導等方式支持農批市場的信息化、標準化、規模化升級改造進程。為適應降低流通成本，提高流通效率的迫切要求，我們需要的是一個覆蓋全國的農產品流通網，需要的是一批整合產業鏈上下游的龍頭企業，需要的是一批具備統一標準、實現電子信息化的樞紐農批市場和農產品物流中心。

我們建議應進一步加快在全國各區域中心城市建設功能全面的農副產品物流配送中心與國際一流的農產品采購中心， 完善以大中城市銷地市場和農產品主產地市場為骨干的現代化農副產品流通體系建設，通過這個體系，促進農民生產的組織化、規模化和標準化，讓老百姓買到價格低廉、質量安全、源頭可追溯的優質農產品。

在這方面，部分龍頭企業走在了前面。雨潤是首批“國家級農業產業化重點龍頭企業”(請給出相關證明)，目前正積極創建中國第五代農副產品交易市場——農副產品全球采配中心。為此，雨潤提出“高標準建采配中心，集優勢做生產基地，抓服務搭信息平臺”的三條發展農副產品物流產業的思路。在此平臺上，通過在技術、管理、供需關系、平臺建設、交易方式等方面全面升級，實現跨時間交易，跨地區配送。

據悉，搭建“現代農業的信息服務平臺”是雨潤第五代農副產品全球采配中心的重要標志。一是開發全國農產品資源管理系統、全國農產品實時交易系統、全國農產品物流配送系統、全國農產品資金結算系統等四大信息系統。二是通過信息服務網絡化構筑綠色農產品質量安全市場準入防火墻。三是植入對手交易、拍賣交易和網上交易等多種形式的交易服務方式。

目前，雨潤物流已在全國9大物流區域中的6大區域、重要節點城市，建立以大型物流中心為軸心的農副產品物流網絡體系。專家認為，只有結合我國農產品流通發展的特點，才能探索出適合中國農產品物流體系的發展之道。農產品物流的"雨潤模式"是一個探索，為我國加強農產品物流建設提供了新思路。