張近東“兩會(huì)”提案：刺激消費(fèi)促進(jìn)發(fā)展

2012年03月06日 03:27
來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞 作者：鄭佩珊

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作為全國(guó)政協(xié)委員，蘇寧電器董事長(zhǎng)張近東已經(jīng)連續(xù)十年參加“兩會(huì)”了。

“10年來，我提交的近40件議案中，80%都得到了相關(guān)部門的重視，并且得到了滿意的答復(fù)和落實(shí)。比如，2010年‘兩會(huì)’，我呼吁取消外資零售企業(yè)享受的種種 ‘超國(guó)民待遇’，給予內(nèi)外資零售企業(yè)同等待遇，讓民族企業(yè)跟外資企業(yè)在同一起跑線競(jìng)爭(zhēng)，這一提案很快引起了國(guó)務(wù)院財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局的重視，決定自2010年12月1日起統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加制度。”談及自己以前的提案，張近東頗感自豪。

家電刺激政策應(yīng)繼續(xù)

早在2008年，國(guó)家陸續(xù)推出家電下鄉(xiāng)、以舊換新、節(jié)能惠民空調(diào)補(bǔ)貼刺激消費(fèi)政策，極大地釋放了城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)能力，促進(jìn)了消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，促進(jìn)廢舊家電回收處理環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

然而，隨著2011年各項(xiàng)刺激政策的到期、結(jié)束，廣大消費(fèi)者以及家電制造商、渠道商對(duì)于補(bǔ)貼的需求卻并未減退。

張近東告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，這次他就帶來了與延續(xù)家電補(bǔ)貼政策相關(guān)的提案。

“目前，全球經(jīng)濟(jì)正處于歐美金融危機(jī)以來的二次探底期，導(dǎo)致拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的‘三駕馬車’中的投資和出口增速放緩，加上節(jié)能惠民空調(diào)補(bǔ)貼、以舊換新、家電下鄉(xiāng)等三大政策相繼到期或部分地區(qū)到期，家電企業(yè)面對(duì)市場(chǎng)下滑、成本壓力、產(chǎn)能過剩三重考驗(yàn)。因此，今年希望國(guó)家圍繞促消費(fèi)、保增長(zhǎng)的總體方向，創(chuàng)新性地推出家電刺激消費(fèi)的新政策。”張近東表示。

國(guó)家“十二五”規(guī)劃明確了大消費(fèi)戰(zhàn)略，投資、出口、消費(fèi)拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的三駕馬車中，消費(fèi)的貢獻(xiàn)將越來越大。消費(fèi)信貸由于在促進(jìn)消費(fèi)創(chuàng)新、消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的顯著作用，成為拉動(dòng)消費(fèi)的“新寵”。因此，張近東建議國(guó)家將降低銀行存款準(zhǔn)備金率與信貸消費(fèi)額度掛鉤，消費(fèi)流通企業(yè)聯(lián)合銀行開展的低利率的分期付款活動(dòng)，銀行和企業(yè)共同承擔(dān)交易成本，解除消費(fèi)者后顧之憂。這樣能有效降低金融風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)通過分期付款，促進(jìn)消費(fèi)，起到拉動(dòng)內(nèi)需的作用。

數(shù)據(jù)顯示，2012~2013年我國(guó)將竣工1700萬套保障房，這對(duì)建材、家居、家電等相關(guān)房地產(chǎn)配套行業(yè)來說都是巨大的市場(chǎng)機(jī)遇。對(duì)地方政府而言，在樓市調(diào)控、商品房成交不振的背景下，保障房投資的補(bǔ)位正在拉動(dòng)當(dāng)?shù)赝顿Y，是保持經(jīng)濟(jì)增速的重要砝碼。

“建議對(duì)保障房購(gòu)買者實(shí)行直接補(bǔ)貼的政策，補(bǔ)貼范圍涵蓋電視機(jī)、冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、廚衛(wèi)、生活電器等品類的高能效產(chǎn)品。”張近東表示。

恢復(fù)“黃金周”意義重大

民生與消費(fèi)環(huán)環(huán)相扣，從張近東的提案中可見一斑。

張近東在這份題為 《恢復(fù)五一“黃金周” 發(fā)展中國(guó)特色的假日經(jīng)濟(jì)》的提案中建言，盡快恢復(fù)五一黃金周，增加5月2日、3日為法定休假日。

張近東認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)特色的假日經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)的重要推手，增加法定節(jié)假日不僅可以有效拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也能豐富百姓生活。同時(shí)，參考世界各國(guó)的法定節(jié)假日，適當(dāng)增加我國(guó)法定假日也將成為必然趨勢(shì)。

有數(shù)據(jù)顯示，發(fā)展“黃金周”為代表的假日經(jīng)濟(jì)對(duì)于刺激消費(fèi)的作用十分明顯。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，2011年十一“黃金周”期間消費(fèi)額為6962億元，同比增長(zhǎng)17.5%，十一、春節(jié)“黃金周”在交通、住宿、餐飲、商業(yè)、娛樂、游覽等眾多產(chǎn)業(yè)方面呈現(xiàn)出較強(qiáng)的帶動(dòng)作用，其帶動(dòng)效應(yīng)達(dá)到1:5。最近幾年，“黃金周”帶來消費(fèi)猛增，直接拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)在8000億元以上，間接拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2萬億元以上，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁動(dòng)力之一。

張近東表示，除了拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)外，“黃金周”對(duì)于豐富老百姓生活也有重要意義，充足的休假時(shí)間使老百姓出行旅游成為可能。2012年春節(jié)黃金周，全國(guó)接待游客1.76億人次，比上年春節(jié)“黃金周”增長(zhǎng)14.9%；旅游收入1014億元，增長(zhǎng)23.6%。

電子商務(wù)與物流體系建設(shè)

“十二五”期間我國(guó)電子商務(wù)將呈爆發(fā)式增長(zhǎng)，當(dāng)前電子商務(wù)交易已滲透到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的諸多領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)和消費(fèi)的模式正在成形。但由于我國(guó)流通領(lǐng)域電子商務(wù)發(fā)展起步較晚、基礎(chǔ)薄弱，網(wǎng)上交易的配套服務(wù)體系還不健全，從而導(dǎo)致電子商務(wù)市場(chǎng)秩序混亂、物流成本過高等，因此，電子商務(wù)及其相關(guān)的配套問題也成為張近東本次“兩會(huì)”的提案。

實(shí)施電子商務(wù)的重要條件之一是完善而富有效率的物流體系。張近東指出，完善適應(yīng)電子商務(wù)需要的物流配送體系，構(gòu)建覆蓋各行業(yè)的物流配送網(wǎng)絡(luò)體系，提高響應(yīng)能力和配送效率是發(fā)展好電子商務(wù)的當(dāng)務(wù)之急。張近東建議政府扶持重點(diǎn)企業(yè)的物流建設(shè)，尤其是自建物流的用地審批、資金扶持等。

根據(jù)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2010年中國(guó)物流總費(fèi)用占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重約18%，比發(fā)達(dá)國(guó)家高出1倍。而國(guó)內(nèi)商品90%的時(shí)間都用在倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、包裝和配送等環(huán)節(jié)上，直接導(dǎo)致物流效率低下且價(jià)格高企，嚴(yán)重影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)民生幸福。

“許多一二線城市規(guī)劃中缺乏物流用地規(guī)劃，希望地方政府將物流基地、園區(qū)等用地作為城市功能規(guī)劃的必需板塊，并在地價(jià)、稅收、資金等方面給予政策扶持，”張近東表示，“建議政府引導(dǎo)物流業(yè)提高信息化管理水平，鼓勵(lì)制造和流通企業(yè)供應(yīng)鏈無縫對(duì)接，提高物流資源的共享和使用效率。”